拜登设立“美国制造办公室”，能起多大作用？
▲拜登。图源新京报网。
当地时间1月25日，上任仅5天的美国总统拜登，签署了《关于确保未来由美国工人在美国制造的行政令》，这被视作发出了“买美国货”的行政命令。
严格来说，这项行政命令仅涉及美国联邦政府层面的采购，“联邦采购应确保采购‘美国制造’产品”，美国联邦政府“应在可能情况下，从可帮助美国企业获得战略性竞争优势，并促进美国人充分就业层面上，采购美国商品、产品、材料和服务”。
具体细则包括，在管理及预算办公室（OMB）编制下建立“美国制造办公室”，其负责人由OMB的主任任命；制订更严格的措施，排除“例外选项”，迫使联邦机构更难规避“购买美国货”法案要求；确保美国中小型企业可更方便地获得联邦政府竞标合同所需信息；推动“负责任和透明的采购政策”落实等。
“推动联邦采购‘买美国货’”，是拜登团队及民主党提出的核心竞选纲领之一，也是两党在“特朗普时代”开启以来为数不多的能凝聚共识的重大课题。
正因如此，拜登才会在上任第一周就推出这项行政命令，以显示“两党团结”的新作风，和“言出必践”的政治诚信度。
然而，对拜登政府这样大张旗鼓的阵仗，不少专家却冷眼旁观，认为这只不过是“说大话，使小钱”。
“大话”与“小钱”
市场分析人士金伯利·亚当斯指出，4年前的特朗普政府也发布过“买美国货”行政命令，如果把新版行政命令中的“拜登”置换为“特朗普”，会发现几无不同之处。
战略与国际研究中心高级顾问斯科特·米勒则评价称，类似的行政命令几乎每隔4年就出炉一个，以显示新的联邦政府和总统“关注美国产品市场竞争力”“关心美国人就业”。但真实情况又是如何？进入21世纪以来，美国联邦政府每年商品及服务采购总额为6000亿美元，“其中非美国制造的比率，不过区区5%”。
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