此次降费方案提出，以全口径城镇单位就业人员的平均工资核定社保个人缴费基数上下限。游钧认为，这能更合理地反映参保人员实际平均工资水平，以此作为确定缴费基数上下限的指标，工资水平较低的职工缴费基数就可相应降低，缴费负担就会减轻。

“小微企业和劳动密集型企业的工资水平总体是偏低的，不少职工是按照缴费基数的下限来缴费，加上刚才说的降费政策，他们的缴费负担会进一步减轻，能够更多受益。”游钧说。

解读3个体工商户、灵活就业人员自愿选择适当缴费基数

调整“费基”的组合政策在各地会产生多大效果？

北京市人社局相关负责人介绍，以养老保险为例，如北京一家网络科技公司拥有职工2950人，调整缴费基数后，将为企业减负1405万元；京东方光电科技有限公司作为高科技企业，拥有职工2063人，将为企业减负503万元；拥有15人的小微企业北京永晟酒店管理有限公司体育活动中心，可减负3.8万元。

人社部副部长游钧介绍，按照人社部的计算，以全国平均水平来推算缴费基数的上下限，口径调整以后，以职工缴费基数下限缴费的企业，在单位费率降到16%的基础上，实际缴费负担可再下降两到三个百分点。

同时，根据国家综合降费方案，考虑到个体工商户和灵活就业人员没有稳定的工资性收入，为便于他们参保缴费，原来的政策规定是以本省上年度在岗职工月平均工资作为缴费基数，这次降费方案明确个体工商户和灵活就业人员可以在全口径平均工资的60%到300%之间自愿选择适当的缴费基数。

北京市此次就明确，对个体工商户和灵活就业人员的缴费基数不设任何条件，可以在上下限范围内自愿选择。

不仅平均工资的口径调整了，选择的范围也扩大了，过去是在岗职工平均工资的100%，现在是在全口径平均工资60%到300%之间选择。收入低的可以选择低基数缴费，这样可以减轻缴费负担，收入高的人员也可以选择较高的缴费基数，来提高自己退休后的养老金水平，体现“多缴多得”。

新京报记者 吴为 编辑刘丹 校对 贾宁

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