北京市人社局相关负责人介绍，7月1日起，北京市将采用全口径城镇单位就业人员平均工资核定缴费基数上下限，此举将合理降低部分参保人员和企业的缴费基数，特别是小微企业、民营企业能更多受益。仅此一项调整，今年将直接为企业减负近42亿元。同时，从今年7月起，北京市对个体工商户和灵活就业人员的缴费基数不设任何条件，可以在上下限范围内自愿选择。

为保证新退休人员待遇水平平稳衔接，国家将出台基本养老金计发办法的过渡措施，北京市也将制定并实施相关办法，确保养老金待遇水平不降低。今年6月，北京市将启动退休人员基本养老金调整工作，继续提高待遇水平，让广大退休人员共享改革发展成果。

解读1调低费率或费基可减轻缴费负担

按照《降低社会保险费率综合方案》要求，各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。

如何理解这个政策调整？人社部副部长游钧解释称，单位或者个人缴纳的社保费与两个因素有关，一是缴费比例，叫费率；二是缴费基数，叫费基。费率和费基的任何一个因素的调整变动都会对缴费金额产生影响。换句话说，调低费率或者调低费基，都会导致缴费金额减少、缴费负担减轻。

解读2工资水平较低职工缴费相应降低

游钧介绍，过去，社保缴费工资基数以本省份上年度非私营单位在岗职工月平均工资的300%作为上限，60%作为下限。由于非私营单位在岗职工的平均工资统计范围比较小，所以导致指标水平比较高。

“2017年我国城镇非私营单位在岗职工的月平均工资是6343元，同期私营单位从业人员的平均工资为3813元，前者是后者的1.66倍。”游钧说，以非私营单位在岗职工的平均工资作为确定缴费基数的上下限在实际操作过程中就出现了标准过高导致负担过重的情况。

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