但是这种不安全性被商业组织隐去,众多电子烟产品在互联网上卖得极为火热,在国内的各大电商平台上,电子烟月销量过万的商家比比皆是。
根据前瞻产业研究院的报告,2017年中国电子烟产量为16.51亿支,预测2019年产量将达到28.98亿支,2022年将达到惊人的47.53亿支。全球90%以上的电子烟产自中国。
电子烟对青少年的影响不容忽视
这个尚未出台国家标准的产品,却日渐流行,尤其是在青少年群体中。
由于电子烟广告宣传的“无害、无毒”,加上有时尚、炫酷的造型,有多种诱人香味,因此很多青少年会主动尝试电子烟。
电子烟将出台标准
老陈也注意到,一些非常时尚的咖啡馆或者酒吧有电子烟出售,这些电子烟很有可能是化学合成的,缺乏统一的管理和管控,它们对健康的危害可能比传统卷烟更严重。
吴宜群对第一财经称,令人担忧的是,电子烟可能让原本不吸烟的年轻人最终成为传统卷烟的消费者。多项国际队列研究一致证实,青少年使用电子烟和随后开始使用传统卷烟之间有很强的相关性。
5月30日,中国疾控中心发布《2018年中国成人烟草调查结果》,此次调查发现使用电子烟的人群主要以年轻人为主,15~24岁年龄组人群电子烟使用率为1.5%。获得电子烟最主要的途径是互联网(45.4%)。值得关注的是,与2015年相比,听说过电子烟、曾经使用过电子烟,以及现在使用的比例均有所提高。
“从未吸烟的青少年使用电子烟会使其开始吸烟的可能性增加至少一倍。WHO建议,要加强电子烟的监管,阻止未成年人接触电子烟,其中包括对电子烟广告促销和赞助、销售渠道以及各种香味的添加等进行限制。目前并没有研究可以证明电子烟有助于成功戒烟,如果想要戒烟,建议使用证实有效的药物治疗。”孙佳妮说。
2018年8月30日,国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局专门就电子烟发布的《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》(下称“通告”)指出,目前我国还没有正式颁布电子烟的国家标准,市场上在售的各类电子烟产品质量参差不齐,部分产品可能存在质量安全隐患。通告特别要求各市场主体不得向未成年人销售电子烟,社会要保护未成年人免受电子烟侵害。
有毒物质将在标准中作出限制
据孙佳妮介绍,“目前全球有32个国家全面禁止电子烟,69个国家对其实施管制。有6个国家禁止销售、生产以及进口,并对其使用进行监管。中国的杭州已经出台立法禁止在禁烟场所使用电子烟,也有城市正计划出台有关立法,比如香港计划全面禁止电子烟、深圳也在计划修法禁止在禁烟场所使用电子烟。”
地方的立法不能代替国家标准和对行业的规范。对电子烟尽快制定国家标准,让市场不合规产品尽快退市,将是大势所趋。2018年7月对电子烟国家标准进行投票,结果显示,通过率达78.18%。
国家标准化管理委员会对第一财经回复称,根据《标准化法》,国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。
此次国家标准主要起草单位是上海新型烟草制品研究院、中国烟草总公司郑州烟草研究院、云南烟草科学研究院、中国烟草标准化研究中心、国家烟草质量监督检验中心、湖南中烟工业有限公司、上海烟草集团有限责任公司。
针对电子烟的有毒物质,在正在制定中的电子烟标准中,正在对电子烟的各种成分进行技术评估和限值的要求。“如果电子烟没有毒,不可能对这些成分进行限定。”吴宜群表示。
电子烟将出台标准
标准的技术范围和内容以电子烟液中烟碱、丙二醇和丙三醇的测定为主,研究电子烟液中烟碱、丙二醇和丙三醇的样品前处理方法,考察不同萃取溶剂、不同振荡时间、不同称样量对电子烟液中烟碱、丙二醇和丙三醇测定的影响。
此外还包括优化电子烟液中烟碱、丙二醇和丙三醇测定的气相色谱仪器分析条件,优选内标物,考察不同毛细管色谱柱对目标化合物、内标物及干扰物的分离的影响。分析方法内部验证,研究分析方法的最佳标准曲线线性范围及相关系数以及分析方法的回收率、检出限、定量限和精密度等参数等。
“电子烟标准将限定烟碱的纯度应不低于99%,电子烟烟液中的烟碱浓度应不高于20mg/mL。烟草不应霉变、腐败。允许使用的添加剂119种。17种邻苯二甲酸酯类物质总量以及4种烟草特有亚硝胺总量都进行了限定,不过这个标准还没有出台,各项技术指标还在研究中。”一位消息人士对第一财经透露。
据了解,此标准有强制性的条款,涉及国际贸易,根据WTO的协议,需要向WTO通报。上述消息人士表示。
电子烟将出台标准 于2017年10月下达的《电子烟》国家标准制定计划,项目进度要经过网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布几个阶段,目前项目状态已进入“正在批准”阶段