华林涉嫌组织传销 公司主要负责人等已被警方控制

原标题：河北黄骅华林酸碱平涉嫌传销调查最新进展：公司主要负责人和相关人员已被警方控制

记者从沧州市获悉，自联合调查组进驻华林公司以来，经过紧张的工作，初步查明，该公司涉嫌组织领导传销活动。

目前，公司主要负责人和相关人员已被警方控制。对该案我们将依法依规，彻查严办。（央广记者王志达）

华林酸碱平涉传销被查 “酸碱平衡”理论被证实为谣言

日前，华林酸碱平公司相继被河北沧州、河南商丘两市的市场、工商等部门介入调查，其中商丘经营场所已被查封。此前，该公司主推的“酸碱平衡”理论，已被证实为谣言。

目前，华林酸碱平公司唯一授权网上销售产品的微店已处于暂停接单状态，公司“明星产品”酸碱平衡DDS按摩仪也无相应信息。记者随即查询发现，酸碱平衡DDS按摩仪目前线上仍有销售。有经销商表示，购买12500元产品成为会员后，就可以免费学技术、给人做理疗，平衡人体酸碱。

华林酸碱平被查有员工自称“正规传销”

今年1月，有媒体记者在卧底两月后，曝光了河北华林酸碱平生物技术有限公司（简称华林酸碱平公司）涉嫌虚假宣传和传销。在报道中，华林酸碱平公司工作人员称，该公司为具有直销牌照的“正规传销”。

记者查询商务部网站发现，华林酸碱平公司取得直销牌照的时间为2015年，2014年12月和2016年12月，华林酸碱平公司两次获得生产食品许可证。

1月13日，河北黄骅市发布通报称，媒体反映华林酸碱平公司相关问题后，已组成联合调查组进驻河北华林酸碱平生物技术有限公司，展开全面调查。14日，黄骅市相关负责人表示目前调查仍在进行中。

1月14日，记者从商丘市工商行政管理局睢阳分局了解到，华林酸碱平公司在河南商丘的经营场所已经被查封。商丘市工商行政管理局睢阳分局执法人员表示，目前已成立四个调查组对该公司进行调查。

记者查询天眼查发现，华林酸碱平公司注册于2002年10月23日，注册资本8500万元人民币。工商注册信息显示，该公司总部设在河北省黄骅市，研制、生产、销售功能型健康食品的实体企业，还涉足日用品、家居产品等多个领域。

根据公司官网，除了在中国河北、河南、浙江、广东建立了六个总部以外，还在美国、俄罗斯、乌克兰和意大利建立了总部。直销道道网的有关数据显示，2016年，华林酸碱平公司的业绩就做到了36亿元，2017年，这一数字增长到了39亿元。

仍有等电商平台售卖华林相关产品

在华林酸碱平公司官方网站介绍中，宣称“弘扬中华民族食疗文化，推广酸碱平衡健康理念”。酸碱平DDS生物电按摩仪则是华林酸碱平公司的“明星产品”。据一名江苏经销商介绍，酸碱平DDS生物电按摩仪是加入华林会员的基础产品，售价为4980元，公司的“老师”称可通过该产品给人体“排酸”，调理人的身体。

然而1月14日，华林酸碱平公司官方客服推荐、唯一授权网上销售产品的“林江商城”微店，已处于暂停接单状态，店内搜索关键词也未发现DDS相关产品，“新人DDS必备配件礼包”、“新人必备学习礼包”两个推荐内容也均已下架。不过在淘宝、京东等电商平台，搜索河北华林、酸碱平DDS等关键词时，发现仍有部分该系列产品在售卖，售价从几百元至几千元不等。

这些产品还通过部分经销商的社交网络向外售卖。一位吉林的经销商刘女士表示，她曾购买华林价值5万元的产品，其中就包含三台DDS生物电美容按摩仪。“只要买12500元的产品，就可学习DDS生物电按摩仪的使用方法，给家人、给客人做理疗。”

在另一个石家庄经销商的口中，DDS按摩仪能够用来治疗包含脑瘫、癌症、肩周炎、前列腺增生、脊柱侧弯等多种疾病。他表示，购买机器后需有搭配华林的不同精油和草本膏来治疗不同疾病，整体操作简单、容易上手。他的朋友圈内，经过华林产品的理疗，许多人都排出指甲盖大小的“肠结石”。一段视频中介绍，在黄骅培训基地总部会场，“13岁的脑瘫患者常年卧床，经过调理可以站起来慢慢走了几步”。

记者查询发现，华林酸碱平公司经批准的直销产品目前只有化妆品种类8种，并不包含“DDS美容按摩器”在内。此外，这款产品在原国家食品药品监督管理总局上无法查询到其医疗器械生产许可证和医疗器械注册证。14日下午5时，记者再次拨通华林官方客服，已无法接通。

经销商：操作电流大小让客人产生误解

华林酸碱平公司的官网上宣称“酸碱体质”会影响人体健康，那经销商如何通过DDS按摩仪来理疗呢？一名曾在河北华林投资20余万元的经销商张先生透露他的小秘诀。他说在2012年左右接触河北华林，随后听“老师”（上一级经销商）的劝说开理疗店，学习了“老师”的推广技巧。宣传时，向顾客介绍可通过酸碱平DDS按摩仪释放的生物电让顾客快速吸收产品，起到“调节酸碱平衡，激发生物活性”的作用。

而在实际操作中，通过操作电流大小让客人产生误解。“原理很简单，就是用弱电让人产生发麻的感觉，人一般在发麻之后会觉得凉飕飕的，你就告诉他身体问题。如果想让他觉得问题严重，把电流调大一点让他觉得更疼就好了，他们（客人）都看不见的。”张先生透露，经销商并非通过给顾客做理疗来赚钱，而是要通过推广技术的方式发展下线。“要让他们觉得这个东西真的有效果，加入进来之后你就可以抽成。”

华林酸碱平DDS按摩仪还曾卷入一桩生命健康权官司。在中国裁判文书网，记者查询到一例天津市武清区人民法院受理的民事诉讼案（《天津市武清区人民法院民事判决书（2017）津0114民初10649号》）。

其中显示，张某俊在使用了一款名为“酸碱平生物电DDS”的按摩器过程中发生意外身亡，“警察勘察现场发现：按摩器插着电源，按摩器的两极分别放在张某俊的颈部和腰骶部，两处均有烧伤”，法医鉴定结果认为张某俊死于电击。并且，在对涉案的“DDS美容按摩仪”进行强度测试过程中出现了击穿的物证特征，法院认为其“质量存在问题”。

尽管死者家属将华林酸碱平公司一同告上了法庭，但法院却认为，涉案的有缺陷的按摩器没有购物发票，所以无法证明其确系河北华林生产。最终，法院判决王某与三合电子承担相应的民事责任，赔偿死者家属死亡赔偿金、丧葬费等费用共计50余万元。

对于华林酸碱平理论支撑的人体“酸碱平衡”一说，已被证实为谣言。2018年11月，就曾报道，“酸碱体质”理论的创始人之一罗伯特·欧阳已经被美国法院处以巨额罚款，其“酸碱体质说”也并无根据。

专家：界定直销、传销不单以售卖形式为依据

早在此次媒体曝光之前，华林酸碱平公司就曾陷入“传销”风波。2017年9月，有媒体报道华林酸碱平公司在陕西西安涉嫌传销被公安机关查处，华林酸碱平公司陕西分公司老总与多名骨干被西安市经开分局刑拘。民警介绍，当事人以生物理疗为掩饰、发展下线拉人头，实为变相的新型传销模式。

传销研究者易铁表示，申请直销牌照公司需满足注册资金、生产规模、保证金等多个条件后，向有关部门递交申请，在申请通过后颁发直销牌照。但即便具有直销牌照，也只能以直销的方式销售登记在册产品，否则违反相关法律和规定。

但在实际的操作过程中，易铁介绍，直销和传销非常难界定。如一个直销组织内部同时存在直销和传销两种行为，一般只能根据企业利润与实际的销售量之间的差距来做具体判断，而不是简单以售卖形式为依据。而为了规避责任，绝大多数直销公司都会选择以个人名义或者成立新公司的方式来承担销售业务，一旦有事发生，责任也被归咎到直传销系统或者接盘公司之上。

随着被称作“河北权健”的华林被查，权健自然医学科技发展有限公司束某某等16名犯罪嫌疑人被批准逮捕，执法层面对涉嫌“传销”的部分保健食品企业的高压态势业已形成。

吊销直销牌照的案例不多

关键词有两个：“保健食品”和“直销”。两个领域都有问题。目前来看，主要问题还在“直销”，或者说在“直销”名义下的非法传销。保健食品存在的问题，除了个别产品，基本集中于虚假宣传和广告，危害性没有那么大。非法传销则不同。它不仅极大地提升了一些保健食品和保健用品既有的夸大宣传的程度与动机，由于其本身固有的特性，还增加了欺骗、误导甚至强制的可能。以往这一领域出现的恶性案件，多数与此相关。

非法传销猖獗的核心问题又在于，像权健、华林这样有合法直销牌照的企业，利用管理上的灰色空间，进行非法传销活动。“权健事件”爆出后，人们开始关注直销问题。2005年12月1日起，国务院《直销管理条例》开始施行。此前一个月，《禁止传销条例》开始施行。也就是说，对传销和直销的管理，从一开始就是“一抓一放”的。

也是从那时起，合法的直销牌照开始发放。但从2006年至今，直销牌照的发放节奏很不均衡。最重要的有两点：第一，内资公司直销牌照的发放在最初几年间并不算多，2013年后开始猛增，并迅速在2015年达到17家，比2006年到2012年发放的全部内资公司的总和还多。

第二，根据《直销管理条例》的规定，吊销企业直销经营许可证的依据早已存在。但实际上，自2005年两个条例实施以来，也仅在最早一批获牌的企业当中，吊销了蚁力神和珍奥两家企业的牌照。而截至2018年1月19日，一共有91家企业获得了直销牌照。

在所有“牌照”准入式的行业监管，“牌照”的退出和淘汰机制都极为重要。为什么直销牌照吊销的比例如此之少？而这又与人们日常通过媒体、司法等渠道获得的感知，形成了反差。

传销和直销不妨合并管理

直销与传销管理目前依据的两个条例，是有一定时代性的。反映到具体管理中，就是直销管理与国际接轨，传销管理仍然按照老办法，主要由工商部门管理。在《直销管理条例》中，同时涉及工商部门和商务部门的条文非常多，最典型的比如“第五十条直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款；拒不改正的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。”

可以看到，在这个条文中，管理部门所监管问题的严重程度是分级的，日常管理由工商部门介入，“罪大恶极”时才由商务部门出手。从商务部门角度来看，如果没有工商部门在前端把问题查到一定程度，商务部门很难对发放出去的牌照进行有力监管。

商务部门的特点也决定了，它不能像医药卫生、农业等部门对行业企业管理得那么具体。反过来，工商部门虽然可以查，却没有牌照管理权限，对企业缺乏有力牵制，前端介入的积极性也很难提高。理想状况下，如果所有企业的侵权行为都会通过司法途径得到追究，行业管理乃至工商管理部门的责任，就不必那么大。现实角度看，则是如何提高多个部门监管的积极性的问题。当然，也可能需要考虑传销与直销的合并管理。

目前的“执法风暴”，可视为对之前多个新闻热点引发的舆论关注的回应。短期看，部分涉嫌违法企业的活动将会受到整顿，既往积压的一些久拖不决的投诉案件也有望得到甄别清理。而从以往经验看，短期、运动式执法终究不能代替长期的法治常态建设，也不能代替更现实的监管体系优化。“直销牌照”这个抓手，还是要在制度化监管补缺中牢牢扭住。

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