民宿管理规定有望尽快出台(2)

2017年和2018年上半年，非法“一日游”投诉同比分别下降44%和60%，旅游市场秩序明显改善。2017年，全市实现旅游收入5469亿元，同比增长8.9％，接待人数2.97亿人次，同比增长4.3%，连续五年旅游收入增速超过旅游人数增速，旅游业发展质量不断提升。

与此同时，执法检查组针对检查中发现的一些问题，提出了相应的建议，市旅游委也对下一步的重点工作作出了安排。

　　问题

　　入境游呈现下降趋势

执法检查组认为，从检查情况看，旅游资源的合理利用与建设全国文化中心的目标还不适应，运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带等文化旅游资源尚未充分开发，历史文化街区、名人故居的文化内涵和宣传推广不够。

同时，旅游业的发展与建设国际交往中心的要求还有差距，入境游呈现下降趋势，以会展、交流为主的高端国际商务旅游市场需要继续开拓。2017年，北京累计接待入境过夜游客392.6万人次，发展现状与新版北京城市总体规划确定的2020年入境游500万人次目标仍有一定差距。

此外，旅游消费水平不足，2017年，外地来京游客人均消费水平不到3000元，其中文化娱乐消费不足2%。市民在郊区的旅游人均消费仅100元左右。

　　大部分旅游大巴未装监控设施

执法检查组还认为，目前，本市一些世界文化遗产景区、重要文物保护单位承载能力有限，而游客数量过大，特别是旅游高峰期，人数过多造成拥挤，存在安全隐患，景观也缺少必要的休养生息，旅游资源保护有待进一步加强。

此外，部分管理制度落实不到位，除故宫外，其他列入世界文化遗产名录的景区均未全面落实讲解员制度，有的景区反映，因自身培训能力有限，难以对全部进入景区的团队导游进行培训，需要政府相关部门加大对培训工作的指导和支持。

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