原标题：西安扔烟头视频公布 网友：让真相见于阳光下
西安市莲湖区委宣传部官方微博@莲湖发布8月21日公布“扔烟头拍照”调查报告。报告称经调查组通过走访相关人员、调取视频监控、核验有关资料等方式，确认烟头系工作人员沿途捡拾收集。根据莲湖区城管局检查工作规范流程，工作必须通过拍照留痕佐证。
@莲湖发布截图
关于环卫工人被处罚200元的问题，经查，该保洁员于2017年12月26日曾被陕西明堂环卫公司处罚200元，原因为其与妻子（同为该路段保洁员）违反道路清扫保洁“两扫全保”规定。另外。根据陕西明堂环卫公司提供的2018年1-6月的工资表，对所有保洁员均没有扣款的情况。
以下为报告全文：
关于“自强西路有人倾倒烟头并拍照”有关情况的调查报告
近日，针对媒体、广大市民群众的关切和疑问，莲湖区委、区政府又成立专项调查组，通过走访相关人员、调取视频监控、核验有关资料等方式，对整个事情的经过、社会公众关心热议的问题进行了再次深入调查核实，分析查找存在问题，研究改进措施，形成如下报告。
一、事情的经过
经查，按照《莲湖区“烟头革命”与“以克论净”专项检查考核办法（试行》规定，莲湖区城管局采取明查和暗访两种方式每天对全区的环境卫生和烟头情况进行检查，具体形式为：每个街办随机抽取两条道路，沿道路一侧500米范围核查落地烟头数量。
当日的具体情况是：8月14日，按照莲湖区城管局安排，该局工作人员汤某某、李某某、申某某驾乘电瓶巡查车，三人于早8：05从环西街办开始检查，先到大庆路（中信银行至天翼酒店段），后至西站街（海纳汽配至江铃庆珍段）；大约8：20进入环城北路红庙坡段（星火路公交车站至中石油加油站）检查；大约8：35左右进入环城北路北关段（北门公交车站至出租车停靠点）检查，8：50左右进入自强西路北关段（恒雅口腔至地矿医院）检查。9：00左右进入自强西路红庙坡段，9：04申某某、李某某两人从铁运商店门前下车，沿道路北侧人行道及道沿下徒步检查并捡拾烟头，9：06左右行至柏岭金属材料商户门前，将手中所持塑料袋中捡拾收集的烟头倒于地面，用脚拨散，开始清点，共计32个。清点时，申某某拍摄商户门头位置及地面烟头留证，清点完后，两人随即离开，约9：06至08分，检查车辆驾驶员汤某某联系明堂环卫公司红庙坡街办项目部的该路段当值班组长汪某，汪某骑电动车通知保洁员清理了倾倒的烟头。保洁员到达现场距两人离开时间约1分半。
二、社会公众关心和热议的有关问题调查情况
（一）关于两名检查人员的身份问题
当日检查的两名女子为申某某、李某某，均是莲湖区城管局市容科的工作人员，平时主要负责对各街办市容环境卫生情况进行监督检查。
（二）关于烟头的来源问题
经查看沿途监控录像，两人在铁运校西侧、公交站、柏岭金属材料店附近均有多次明显的俯身捡拾动作，可以清晰看到，这些烟头应属其沿途捡拾收集。
（三）关于烟头集中清点拍照问题
根据莲湖区城管局检查工作规范流程，检查人员在检查期间应告知道路上的保洁员或管理人员随同检查并确认，如暗查，则要在道路检查后联系保洁员或管理人员现场共同确认检查结果并及时清理，检查情况及结果须以照片资料为准，工作必须通过拍照留痕佐证。
根据视频显示，当日早9：05：28，两名检查人员在柏岭金属材料商店门前道沿下，将手中所持塑料袋中捡拾收集的烟头倒于地面，用脚拨散，开始清点，共计32个，至9：06：27清点结束，时长约1分钟。
（四）关于环卫工人被处罚200元的问题
经查，该保洁员于2017年12月26日曾被陕西明堂环卫公司处罚200元，原因为其与妻子（同为该路段保洁员）违反道路清扫保洁“两扫全保”规定，即：早晚两次普扫，每次在规定时间前将责任路段全部清扫一遍。当时，二人未在规定的早7点前完成普扫任务，造成漏扫，垃圾和落叶没有清理，所以，陕西明堂环卫公司对路段长和这两名保洁员均进行了处罚，分别罚款100元。两名保洁员系夫妻，共罚款200元。
另外。根据陕西明堂环卫公司提供的2018年1-6月的工资表，对所有保洁员均没有扣款的情况。
三、莲湖区城管局及两名工作人员存在的问题
1。两名检查人员，身为监督者，却违反检查工作标准和流程，责任心不强，工作不规范、不细致，作风不扎实。
2。莲湖区城管局日常管理存在漏洞，制度执行不严格，监督检查不到位。
3。莲湖区城管局的教育培训力度不够，致使检查人员业务能力不足。
四、改进的措施
1。加强技能培训，不断提高工作人员业务能力，推进监督检查标准化、规范化。
2。由莲湖区城管局进一步修订完善道路清扫保洁检查考核办法，规范检查的流程和环节，加强对保洁公司的日常监管，切实维护好保洁员的合法权益。
3，进一步强化检查人员的责任意识，严格落实工作职责与责任，对存在问题的人和事，根据相关规定严格追贵问贵。
4。由莲湖区委宣传部、莲湖区城管局及时回应媒体和网民关切，自觉接受媒体和网民的监督。
5。全区各部门、各单位汲取教训，举一反三，进一步转变作风，增强服务意识，提高工作能力和水平。
莲湖区专项调查组2018年8月20日
此前报道
西安回应拍照烟头：两检查人员已接受批评教育并被调离工作岗位
“疑似西安卫生检查人员扔烟头拍照陷害环卫工”的新闻，这两日在网上流传。
8月16日，西安市莲湖区委宣传部通过其官方微博@莲湖发布发布情况通报，称扔烟头的两女子是该局检查人员，她们沿途捡拾收集的烟头倾倒于地面进行清点后，未及时将清点后的烟头收集处理，违反了标准化操作规范，造成周边群众产生误解。这两位检查人员已经接受批评教育并被调离工作岗位。
事件回顾
8月16日，有媒体报道疑似西安莲湖区卫生检查人员为罚款故意倾倒烟头诬陷环卫工。
报道称：8月14日上午9时许，两名女子一前一后走到西安市自强西路与王赵巷交口北侧，其中一人将一包烟头扔到地上，另一人走过来拍照……这一幕刚好被附近商户的监控拍了下来。附近店主怀疑有人故意抹黑。
此外，保洁员称8月14日早上接到领导通知，说要进行卫生检查，并称（有人故意扔烟头）这事不是第一次出现。
对此，西安市莲湖区委宣传部官方微博@莲湖发布8月16日下午发布通报：
据初步调查，8月14日上午，区城管局两名工作人员申某宁、李某萍在自强西路正常履行“烟头捡拾情况”的督导暗查职责。
事发时，视频资料显示的是检查人员将沿途捡拾收集的烟头，倾倒于地面进行清点，并拍照留存。
由于是暗查行为，加上暗查工作人员没有及时将清点后的烟头收集处理，违反了标准化操作规范，造成周边群众产生一定误解。
情况通报中称，
经调查组进一步核查，该区域保洁服务公司近半年来所有保洁员的工资表，未发现有处罚或扣发工资的情况；区城管局对全区所有的保洁服务外包公司均采用现场对区域烟头进行捡拾汇总清点的方法进行考核，没有根据专项检查组的检查结果对检查组工作人员进行相应的激励措施或奖励办法。
调查发现，莲湖区城市管理局工作人员在检查过程中，存在工作方法简单、工作过程不细致、责任心不强、服务意识不够等问题。
经研究，对有关人员做出如下处理：
对区城管局领导班子进行集体约谈，提高管理水平和服务意识；
责令区城管局市容科分管领导王某做出书面检查；
对区城管局市容科科长马某进行提醒谈话；
对当天检查人员申某某、李某某进行批评教育并调离工作岗位；
责令区城管局对暴露的问题立即进行整改，同时举一反三完善相关工作制度。
细节追问
对于回复，一些网友仍存在质疑：
有网友表示疑问：为什么要倒在地上用脚使劲地踩？
《华商报》就大众关心的细节问题进行了追问，莲湖区城管局方面也作出以下解答：
为何将烟头集中在一处拍照？
莲湖区城管局：根据相关要求，两人要将沿街捡的烟头统一进行清点、拍照，之后通知保洁公司该路段的负责人确认烟头数量，这是她们的工作流程。
为什么清点后没将烟头清理？
莲湖区城管局方面表示，根据相关要求，检查人员清点、确认烟头数量后，保洁员清扫干净后才能离开，要保洁员清理烟头是因为检查人员没有工具。而申某某、李某某清点了烟头数量后，就到旁边的执法车（监控没拍到的位置）上打电话通知了保洁公司的负责人，但没有按要求等待保洁公司负责人来确认数字以及保洁员清扫烟头，而是直接离开，她们工作流程上存在问题，因此才引起周边群众的误解。下一步，会严格要求检查人员按流程执法。
扔烟头视频公布 西安市莲湖区委宣传部官方微博@莲湖发布8月21日公布“扔烟头拍照”调查报告。报告称经调查组通过走访相关人员、调取视频监控、核验有关资料等方式，确认烟头系工作人员沿途捡拾收集。
扔烟头视频公布 西安市莲湖区委宣传部官方微博@莲湖发布8月21日公布“扔烟头拍照”调查报告。报告称经调查组通过走访相关人员、调取视频监控、核验有关资料等方式，确认烟头系工作人员沿途捡拾收集。
扔烟头视频公布 西安市莲湖区委宣传部官方微博@莲湖发布8月21日公布“扔烟头拍照”调查报告。报告称经调查组通过走访相关人员、调取视频监控、核验有关资料等方式，确认烟头系工作人员沿途捡拾收集。
