2、新高考改革面临的挑战
课题组发现，从上海、浙江高考改革试点推进和方案调整的情况来看，目前遇到了以下几个方面的挑战。
一一等级性考试“6选3”的制度设计增大了学生的自主选择权，但也带来等级赋分制所导致的学生避考物理现象。为避免不同学科引起的分值差异，上海和浙江两地均在计分时按照考试群体进行等级划分，转换为相应等级分，再最终计入高考成绩。在以高考总分录取的制度下，由于物理获得高分的难度明显偏高，从而导致一些爱好物理、数理思维能力强的学生没有选择物理，造成该科目选考人数逐年下降。调研中，有多所高中学校的教师、校长反映，高一、高二选考物理科目的学生人数也在下降。为解决这个问题，浙江、上海分别出台了“保障机制”，对物理学科设定一个保障人数(浙江是6.5万，上海是1.5万)，但没有根本解决“报考物理吃亏”的问题。
一一综合素质评价的科学性需增强。在录取时，高校参考学生的综合素质评价，是新高考改革的一大亮点。但关于什么是综合素质、怎样测量综合素质、怎样运用综合素质评价成果，还有待进一步研究。现在采用的是，在中学进行综合素质计分的方法，客观记录学生在德智体美劳等方面的表现，为高招录取时提供参考。但不同教师、不同学校记录的方法和内容不尽相同，记录的准确性和可靠性也存在差别。课题组调研发现，多数校长和专家对学生综合素质评价信息的真实性存在顾虑。
一一选考科目实施等级分需进一步科学划定。上海、浙江高考改革均为等级性考试科目，以等级赋分制来呈现考试成绩。但在操作中，由于等级比例按规定进行划定，所以有可能出现这样的现象：两名考生在一门等级考试科目中相差一分，却相差一个或两个等级。这意味着原始分相差一分，两名考生最终得到的等级分相差3分或更多。这种分差在计入高考成绩后对考生造成的影响不可忽视。
