■ 看点
短视频行业视听许可证之困
国家对于短视频领域的规定到底是怎样的？
涉短视频行业相关牌照主要有三个。一是文化部颁发的《网络文化经营许可证》，持有者较多，不构成门槛；二是广电总局颁发的《信息网络传播视听节目许可证》(下称《视听许可证》)；三是国家网信办颁发的《互联网新闻信息服务许可证》(下称《新闻许可证》)，均很难取得。
据广电总局2017年3月公示，截至2016年12月31日，共有588家机构持有《视听许可证》。短视频平台一般通过购买持有牌照的公司来获取《视听许可证》，而《新闻许可证》民营平台并未直接持有。
对比这份名单，百度、腾讯、欢聚时代等公司均直接持有《视听许可证》；今日头条、秒拍等母公司通过收购持证公司，间接取得《视听许可证》。但在具体使用中也存在一些不便，比如短视频需要上传到运城阳光的域名下，观看时显示的域名也为该网站。
从此前的规定看，直播服务条款有间接参照性。2016年9月，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，指出不持有《视听许可证》的机构，均不得利用网络直播平台(直播间)开办新闻、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道。
从案例上看，今年4月广电总局的整改要求有直接参照性。4月4日，国家广播电视总局发布通知称，今日头条、快手长期无视法规训诫，在不具备《信息网络传播视听节目许可证》的情况下持续顶风拓展视听节目服务，扰乱网络视听行业秩序，对此，约谈了两家网站的主要负责人，并对其提出清查节目库、停止新增上传账户、加强审核规模及追究主管责任等四项整改措施。
面对监管和市场冰火两重天的局面，多位受访人士认为，如同中国互联网领域诸多新业态的发展一样，短视频领域也会经历从野蛮生长，到规范监管的阶段，但不会动摇行业发展的根本。易观新媒体分析师马世聪对新京报记者表示，在很多新兴领域，会存在监管滞后于发展的情况，但最终还是要在监管的规范下运行。(白金蕾)
■ 观察
新规背后：微信面临艰难选择
微信的上述《公告》中，除已被删除的涉及视听许可证的第二条外，另外四项规则还包括，规范特殊识别码、口令类信息传播，禁止更改用户返回路径，禁止使用含有用户隐私数据的浮层，对违规行为采取阶梯式处理机制等。
