编者按:2015年4月22日,我国集中公布“百名红通人员”名单。两年来,在党中央坚强领导下,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调、周密安排,向全球撒下追逃追赃“天网”,截至目前“百名红通人员”已有41人到案。中央纪委监察部网站在相关省区市追逃办的支持下,围绕部分归案的“百名红通人员”,采写系列追逃纪实,讲述追逃追赃过程中的故事与细节,带您了解成果背后的艰辛与汗水。
小官巨贪涉千万东躲西藏终归案
——广东省追逃办缉捕“百名红通人员”吴权深纪实
2015年7月23日凌晨,1名非法逗留人员被澳门警方依法驱逐出境。在其进入拱北口岸后,被早已等候多时的广东省公安厅经侦局、广州市公安局经侦支队民警抓获。该对象即是中央“天网行动”百名红通人员之一的吴权深。当天,犯罪嫌疑人吴权深被押解回广州审查。
从村民眼中的好支书到涉案千万的外逃嫌疑人
小小的村支部书记,却涉案千万元,吴权深堪称“小官巨贪”。
吴权深,外逃前是广州市新塘镇大墩村党支部书记。大墩村紧挨珠江支流增江,面积不到8平方公里,常住人口不到8000人,却是全国闻名的牛仔服装生产基地。吴权深作为土生土长的村民,从80年代起担任该村巷头社社长,是当地第一批做牛仔服装的领头人,带领大家“洗脚上田、发财致富”。尝到甜头的村民夸他能力强,1996年大家推选他出任村党支部书记。此后,吴权深连选连任,曾连续五届担任该职务,连任三届广州市人大代表,先后被评为广州市、广东省、全国劳动模范。
但是,2008年至2009年间,吴权深却走上了一条错误的道路。在该村村民公寓等工程项目建设过程中,他涉嫌利用负责工程项目全面管理的职务便利,为工程承包人提供帮助,并先后多次收受巨额贿赂,涉案金额共计千万余元。就在东窗事发前,2012年3月,为了逃避法律责任追究,吴权深从横琴口岸仓皇潜逃出境,目的地是几内亚比绍。
2012年4月,根据广东省增城市人民检察院移送意见,广州市公安局增城分局以涉嫌非国家工作人员受贿罪对其立案查处。检察机关依法对其批准逮捕,公安机关随即通过国际刑警组织对其发布红色通缉令,实施全球通缉,要求相关国家和地区对外逃人员吴权深予以缉拿。
2015年3月,距离吴权深外逃已有3年的时间。当他以为一切事过境迁,可以逍遥法外时,“天网行动”拉开序幕。吴权深,作为小官巨贪的典型,成为“百名红通人员”中唯一一名村支书。
随后,吴权深被广东省公安机关确定为“猎狐行动”重点追逃对象。广东省公安厅、广州市公安局经侦部门调集精兵强将,建立攻坚小组,深入开展侦查工作。
起初,除了掌握吴权深购买了前往几内亚比绍的机票外,侦查人员对其出境情况一无所知。
“因此,我们把收集吴权深的相关信息,以发现他的行踪和潜藏地点,作为追捕当务之急。”参与吴权深案的追逃人员说道。
经长时间调查,追逃人员发现,吴权深曾从澳门前往香港,随后又返回澳门。与此同时,有关情况证实,吴权深并没有藏匿在几内亚比绍。
几内亚比绍是否只是一枚烟雾弹,真正的外逃目的地或许就是近在咫尺的澳门?这一猜想很快得到了证实。侦查发现早在2011年10月,吴权深就通过投资移民申请了澳门临时居住资格,并开始申办澳门永久居民身份。据进一步调查,吴权深确实藏匿于澳门,而非几内亚比绍!揭开迷雾之后,追逃人员的工作方向进一步明晰,但难题也随之而来。
一招制胜扫清追逃障碍
尽管已经确定了吴权深的行踪就在澳门,但是境外缉捕存在跨境司法协作方面的问题;其次追逃对象不排除继续外逃的可能,如果逃往其他国家,将进一步增加追逃的难度。
此外,吴权深的身份问题也让追逃人员感到担心。嫌疑人已经获取澳门非永久性居住身份,在澳门拥有临时居留权,而内地与澳门之间尚未签署司法合作方面的移送条款,现有机制和框架下难以通过澳门警方对其采取拘捕行动。
对多重难题进行条分缕析后,追逃人员作出判断,缉捕吴权深的最大障碍就是身份问题。因此,攻坚小组决定采取两步走的战略。先依法注销吴权深的国内护照和港澳通行证;紧接着,通过国际刑警组织渠道,向澳门警方通报有关情况,并将吴权深的红色通缉令、犯罪证据以及同案嫌疑人的刑事判决书、检察机关的批准逮捕决定书等法律文书,及时提交给澳门相关方面,推动注销其澳门临时身份。
由于吴权深涉及刑事案件,且被内地司法机关通缉,澳门方面按照相关法律规定,履行相关程序后,取消了吴权深的临时居留申请。吴权深临时居留资格被取消后,就没有了留在澳门的正当性,澳门警方按照法律规定将其驱逐出境。
攻坚小组负责人表示,至此,追逃工作的障碍得以扫清,“我们不但清除了吴权深赖以对抗的护身符,同时也堵塞了他进一步外逃的渠道。”
引蛇出洞乘势追击撒下“天网”
尽管涉案千万余元,拥有巨额财产,但吴权深在外逃期间始终小心翼翼,从不住大宾馆、大酒店以防暴露踪迹。“百名红通人员”名单公布之前,吴权深家属还不时到澳门与其秘密会面。“百名红通人员”名单公布后,谨慎的吴权深立即更换住所,切断与国内亲属的直接联系,改用“信使”传递口信和信函,不轻易与陌生人接触,一有风吹草动迅速隐匿。
经过周密部署和精心策划,2015年7月10日,小组直接与其女婿接触开展劝返工作,向其讲政策、讲法律,晓之以理、动之以情,希望能够唤醒外逃嫌疑人主动投案自首的觉悟。
“这一举措既向外逃分子彰显了我方追逃追赃的坚定决心,同时也是有意‘打草惊蛇’,充分利用吴权深在劝返后与亲属的联系,为侦查工作创造条件。”参与攻坚的一位工作人员说道。
7月22日晚,在澳门非法逗留的吴权深被澳门警方驱逐出境,随后广东省公安机关抓获归案。至此,广东地区的首个“百名红通人员”落入天网。(中央纪委监察部网站李鹃)