去年8月，央行等七部委曾联合发文，定性首付贷为违法违规金融产品，明令要求中介机构不得提供或与其他机构合作提供首付贷等产品和服务。去年10月，国务院发文收紧房地产金融政策，再次重点点名首付贷。
但非首付贷的“垫资”行为目前处于灰色地带。
张大伟解释称，假如业主想要换房子，即卖一套房子再买房，而要进行售卖的房子有可能用于银行抵押做贷款。“因为银行贷款放款慢，新房首付不够，转而向中介等机构寻求垫资，这种行为到底是否违规，没有明确的定义。”张大伟表示。
在张大伟看来，目前规章制度衔接存在问题导致非首付贷的“垫资”行为，其风险不大。“但如果购房者是为了强行加杠杆，无论是贷款公司还是房产中介进行垫资，这种行为都是违规违法，存在一定的风险。”
易居研究院智库中心研究总监严跃进建议，后续应对垫资行为进行详细的分类，进而使此类行为监管更有针对性。
■市场
前两月房地产开发投资同比增长8.9%
昨日，国家统计局发布的数据显示，2017年1到2月全国房地产开发投资9854亿元，同比名义增长8.9%，增速比去年全年提高2个百分点。其中，1到2月住宅投资6571亿元，增长9.0%，增速提高2.6个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为66.7%。
“全国房地产开发投资数据呈现同比增幅明显反弹的迹象，体现了供给侧结构性改革下房地产市场的新动态，即补库存周期开启。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这说明去年下半年开启的活跃的土地市场交易已经在目前投资市场上得到体现，房企新一轮投资和追加投资的动作加快。
从销售面积上看，1到2月份，商品房销售面积14054万平方米，同比增长25.1%，增速比去年全年提高2.6个百分点。其中，住宅销售面积增长23.7%。在购置面积上，1到2月份，房地产开发企业土地购置面积2374万平方米，同比增长6.2%，去年全年为下降3.4%。
此外，2月末，商品房待售面积70555万平方米，比去年末增加1015万平方米；非重点城市的商品房销售面积增长了35.9%。
“房地产投资这个数据，是出乎不少人预期的。”国家统计局发言人盛运来还表示，去年10月份以来，新一轮房地产市场调控采取的因地制宜、分城施策的调控措施是正确的，既维护了房地产的稳定发展，同时又使房地产去库存的进程没有受到影响。
易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示，从房屋买卖市场来看，销售的同比增幅继续下滑，也说明去年第四季度开始的调控政策正发挥积极的效应，对于此类市场来说，预计后续增幅会继续收窄。
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浙江嘉善限购升级
继环北京区域城市陆续收紧楼市限购政策之后，环上海区域的浙江省嘉善县也出台政策，加码限购。
3月13日，浙江省嘉兴市嘉善县住房和城乡规划建设局宣布，自3月14日起，在全县范围内暂停向在嘉善拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售新建商品住房；自2017年3月15日起，在全县范围内暂停向在嘉善拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售二手住房。
嘉善县中心城区已于2016年12月21日暂停向拥有一套及以上住房的非该县户籍居民家庭出售新建商品住房。截至目前，嘉善是浙江省唯一一个实施限购的县。
今年春节后，包括河北张家口、涿州，海南三亚、江苏连云港等三四线城市纷纷加入调控行列。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，三线城市尤其是大城市周边的三线城市，面临部分炒房资金进入的风险，这说明当前炒房需求还很大，积极进行管控非常有必要。通过限购也是为了防范房价上涨过快，及时管控能更加稳定市场预期，也有利于去库存战略不被房价上涨的态势所干扰。
