新京报记者梳理发现,目前国内书面的、别墅的定义只出现在《民用建筑设计术语标准》中,定义为“一般指带有私家花园的低层独立式住宅”,较为模糊。2006年,时任国土资源部地籍司司长樊志全在中国地交会上解释:“别墅是指独门独院、两至三层楼形式。”
早在2003年,国土资源部就发布《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》,其中明文规定停止别墅类用地土地供应。
2012年,国土资源部、国家发展改革委联合印发通知《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》。其中,容积率不得低于1.0(含1.0)的住宅项目被列入限制目录,别墅类房地产开发项目被列入禁止目录。
如今青青小镇仍以售卖别墅作为宣传。小镇附近的龙安桥下,一块巨型广告牌矗立在拒马河边:“漫山一墅耀十渡,六期新著漫山墅撼世加推”。
沿龙安桥一侧进入小区的道路前行,一路能看到不少设置于道路两侧的广告:九大XX风景区,小别墅XX半山XXX。奇怪的是,一句句广告语中会有一些字眼被绿色或白色的涂料涂抹覆盖。即便如此,“墅”、“别墅”这样的字眼也总是高频出现在其中。
在国世通投资管理有限公司的官网上,多条与“一渡·新新小镇”项目有关的信息显示,“一渡新新小镇选址房山十渡国家4A级景区,坐落于房山世界地质公园中。”项目总占地2558亩,规划了高尔夫、温泉酒店和山地别墅三大类。为北京首个名副其实的“中国原山情境别墅”。
不难看出,开发商将“国家地质公园”、“4A级风景区”的山地别墅作为项目的一大卖点。即便开发商变更,现在的售楼处也将“4A旅游度假区”打在了项目的区域示意图上。对此,保定市涞水县旅游局工作人员则否认别墅位于“国家地质公园”或“4A级风景区”内,“项目仅是挨着景区”。
11月8日上午,青青小镇售楼处一位男性销售人员介绍,青青小镇一期、二期、三期均为独栋别墅。其中,一期158套独栋只剩一套,剩余全部入住;二期均为独栋别墅,面积较大,为500㎡到800㎡,售价800万至1000万。
售楼处内打印在易拉宝上的五证公示模糊不清,只能看清证件轮廓,具体信息无一能辨识。
当新京报记者问及房产证的问题时,该销售人员称:“房产证没有问题,保守估计两年内能拿证,最快也要一年。”
这名销售人员的说法得到了三期业主的否认,三期多位业主称,除了一期极少数业主拿到了房产证,2014年就已经收房的他们,至今没有见到房产证的影子。
“那从来就不是批的别墅”
青青小镇六期A地块项目工地大门口,一块由涞水县城乡规划管理局监制的建设规划公示牌显示,项目的建设单位为国达房地产开发有限公司,项目占地面积61823.7㎡,总建筑面积57719.88㎡。依公示牌公示的数据计算,六期A地块项目的容积率为0.847。
新京报记者在涞水县住房和城乡建设局官网上查询到了青青小镇二期、二期E区、三期C区、四期A区、B区、C区、E区,五期A区、C(B、C地块)的商品房销售(预售)许可证,共11张。
其中,多张预售许可证上均显示,有独栋销售。每套平均面积155.5-400平米不等。其中公开预售许可证的二期产品均为独栋建筑。整个公示预售许可当中,独栋建筑总计172栋。
新京报记者从小区业主提供的一份“一渡·新新小镇总平面规划方案”的图纸中看到,所谓的“总平面规划方案”只罗列了五到十期以及大地块的指标。该指标显示:“容积率1.64”。