日前，交通运输部和公安部联合下发《关于印发机动车驾驶培训教学与考试大纲的通知》，发布了新一版的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》（以下简称新《大纲》）。眼下距离新《大纲》正式施行已过一个月，实施情况如何也成为了当下的焦点。近日，笔者走访了市区的一些驾校发现，不论是学校教练还是学员，对此次新《大纲》的实施观点迥然，但无一例外的是，此次新《大纲》是否能解决驾校一直以来的诟病还有待观察。
驾校诟病长期存在
随着居民消费水平不断提高，汽车也走进了千家万户，与此同时，消费者对驾校的关注度也随之走高。毋庸置疑，近十年来，驾校学车的价格直线走高，其要求也越来越严苛，令不少消费者感叹：学车一年比一年难。
根据笔者调查发现，消费者对驾校的意见主要集中在收费高、学员数量多、学时少等问题，受访者张先生告诉笔者：“很多学员都遇到过这样的情况，交了费用之后，在学车过程中，都会莫名其妙无辜交费，什么名额费、加班费、协调费以及燃油费等一系列不合理费用。”此外，部分消费者对驾校教练的服务态度也颇有微词。“驾校教练吃拿卡要的现象长期存在，一直备受诟病。”
另一位受访者市民李先生向笔者坦言：“有的教练还好，但是也有教练会暗示学员买一些烟酒的情况，导致现在给教练送礼仿佛成为了一种惯性，即便有的教练不吭声，几个学员为了保证通过率，还是会私下商议请教练吃饭，这样一来，学车的成本就不固定了。”
此外，一些学员也表示，教练教学时抽烟、打电话、说话不文明的情况也时有发生。一位刚领完驾驶证的市民表示：“如果世界上有什么是花钱受罪的事，那非考驾照莫属，每次练车都有种被人追着砍的感觉，考完驾照比考上重点大学还高兴。”
先培训后付费 不如实时监控
一所驾校的工作人员告诉笔者：“现在学员自主预约考试没有学时的限制，可以根据自己的培训情况进行预约考试，驾考新《大纲》实行后，对学时有了明确的要求，这意味着只有学时达到要求才可以预约考试，否则无法预约考试。不过，具体的实施细则，估计还要再等一等。”
此外，新《大纲》中关于驾考费用与支付方式的规定说明，以后的驾考将施行“先培训后付费”模式。具体做法是：在学员科目一考试合格前不交任何费用，学员科目一考试合格，并通过报名平台成功报名后，再选择班别并缴费。据了解，学车价格年年涨，但几乎都是打包形式，一次性收费，也有个别驾校采用补交尾款的形式，但是消费者对“先培训后付费”的形式依然充满担忧.一位消费者对笔者表示：“只是改变了收费的顺序，还是不能改变长期以来的问题，相较之下，开通实时监控更为有效。”
按照新《大纲》规定，收费项目被分成5大类，分别是相关服务费用（包含教材费、人身意外伤害保险费等）、理论知识培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训费、道路驾驶训练费。其中，后三项收费又细分为普通时段、高峰时段和节假日时段三类，分别标明学时单价。
此外，新《大纲》要求各地还要落实一项工作——每次培训后，学员可按时段给教练打分评价，并通过平台缴费。
值得一提的是，部分学员对此很支持，认为这样确实有利于提高培训质量，有助于提高教练员的服务和教学质量，也方便通过评价对教练能力进行分级。但教练的态度却有所不同，一位受访教练表示，“不过先学习后付费，对于有些驾校可能难以接受，如果学员参加培训后拒绝付费，可能会引起纠纷。”
学不够不能约考 部分学员或无法毕业
新《大纲》对部分车型的培训学时做了调整，C1证和C2证的总学时分别为62学时、60学时，比此前施行的要求少了10多个学时。在实际操作培训学时方面新《大纲》也有调整，如C1、C2证的科目二和科目三总的培训学时分别为40学时、38学时，而C1、C2科目三的培训学时均为24学时。这意味着，新《大纲》之下，C1、C2证的实际操作培训总学时，将分别调整为36学时、34学时。
同时，新《大纲》还规定，“安全文明驾驶常识”教学应与“道路驾驶”教学交叉融合;“基础和场地驾驶”与“道路驾驶”可交叉训练。而“安全文明驾驶常识”教学应该与“道路驾驶”教学交叉融合；“基础和场地驾驶”与“道路驾驶”也可进行交叉训练，也就是说，学员可以一边进行理论学习，一边上车实际操作练习，科目二与科目三可以相结合。这样做不仅节约时间，也节约了驾考成本。
另外，“道路交通安全法律、法规和相关知识”和“安全文明驾驶常识”教学可采取多媒体教学、远程网络教学、交通安全体验等多种方式，课堂教学不得低于6学时。
此外，新《大纲》取消对每项教学内容具体学时的规定，只对每一部分的总学时进行要求，此前的《大纲》对每个科目内每一个小项目的培训，都规定了具体的学时。
“以往都要求按照从科目一至科目三的顺序进行考试，而且科目二、三的培训只看学时多少，不看培训里程，所以学员往往会在难度更高的科目二上占用较多课时。这样一来，学员通过科目二考试后，可能存在刷学时等方式以减少培训时间。”市车管所有关人员介绍，科目三和科目二的考试顺序也可以打乱，学员可以同时参加：“这样一来驾考灵活度更高，但并不是说要求就降低了，因为新《大纲》要求科目三的学时必须要落实到位。”
然而部分学员却认为，在时间方面，新《大纲》中的要求更为灵活，但一些消费者却另有担忧，因为这也意味着，学时不够的话不能约考。
毋庸置疑，受此影响最大的莫过于“天分稍逊”的学员。一位拥有15年驾龄的王先生告诉笔者，早些年还没有实行刷卡制度时，教练通常会自主让这部分学员多练习，后来实行了刷卡制度，教练也会跟练得比较好的学员商量，把卡让出来给这部分进步较慢的学员练习，但新《大纲》实施后，对时间有了严格的规定，这也意味着，进步较慢的学员可能会面临无法“毕业”的情况。这无疑是一个巨大的挑战。“但这样也有好处，就是实现了真正的优胜劣汰。”上述人士如是说。
里程不少于300公里 学费难降
根据驾考新《大纲》，从10月1日起，科目二与科目三可以一起考。不过，新《大纲》指出，各省应当根据实际对各准驾车型培训里程做出相关要求，最低不得少于300公里。据了解，相关部门和政策对培训里程做出要求，这还是头一回。
据了解，多数人表示这一规定的要求并不算太高，但对于新《大纲》规定，C1、C2证科目三的培训学时为24学时，至于“培训里程不得少于300公里”这一条规定，相关人员表示，这其实对于学员学习来说更好,更有利于学员熟悉车辆操作、积累驾驶经验，“开车并不难,驾驶中的车感和手感培养却不容易，300公里培训下来，基本都会有个驾驶基础。”
但是在部分准备上驾校的消费者而言，“培训里程不得少于300公里”的规定并没有解决驾校收费高的问题。据悉，此前正规驾校的学车费用都是报名时一次性收取，地域和城市不同，学车费用相差较大，补考则要另行缴费。C2证的培训价格普遍要比C1证的价格高。不少学员认为，如果新《大纲》仅是减少了实际培训课时，培训成本下降，学车费用有可能下降，但新《大纲》还规定培训里程不少于300公里，这极有可能增加培训成本，从而导致学费上涨。
