4“小旅馆”管理的出路在哪里
陕西资深律师黄越岭指出，小旅馆、小公寓类似家庭旅馆，要开办则必须先经消防部门进行消防安全验收，并发消防许可证，随后还要去卫生防疫部门办理公共场所卫生许可证，到当地公安机关办理特种行业许可证，所有这些条件满足后，才能到工商行政管理部门办理工商营业执照。
“对于无证照经营的小旅馆，通常会被查处。”黄越岭说，根据《治安管理处罚法》54条规定，处罚金额在1000元以下，违法者可被拘留，但是，“一来小旅馆藏身小区，不易被执法者发现，二来违法成本太低，尤其是在强大市场需求的情况下，要彻底根除非常不易”。
西安市公安局一位老民警建议，房客凭身份证入住登记，是正规宾馆旅社等必须遵守的，针对无照小旅馆的查处，可由多个行政机关联合执法，或取缔，或完善手续。这些小旅馆按照规定肯定是办不了手续的。之所以生存，是因为有市场，作为政府部门，不能一味地去关闭去堵，应该进行疏导。他建议政府相关部门比如安监、工商、卫生、消防、公安等相关部门成立一个协调机构。对小旅馆进行规范，比如涉及公安方面，要抓住小旅馆的安全、安防，另外要求小旅馆对房客信息进行登记。通过旅馆信息系统，规范小旅馆人员信息的管理。消防、卫生等部门也要各司其职，把小旅馆规范好，管理好。
10月26日下午4时许，在省人民医院对华豪丽晶小区内，一个两室一厅的房子被分成了两间公寓酒店。华商报记者佘樱摄
