10月26日上午，在西京医院外，不少中年妇女打着雨伞在路边询问出医院的人需要住宿吗？华商报记者佘樱摄
在目前很多大医院“一床难求”的情况下，很多需要化疗、放疗的病人，一些已经出院但仍须定期复查的外地患者，以及大量需要长时间陪护住院家人的亲属，都不得不为了便利省钱选择了医院周边的“小旅馆”、“小公寓”，然而，这些小旅馆、小公寓的卫生及安全状况又如何呢?华商报记者日前对我省几家大医院周边进行了暗访，发现情况不容乐观。
1普通住宅楼几成“住院部”
10月27日下午，下着小雨，听说记者要给一位“姓石”的朋友看房，站在西京医院大门口西侧、手举小公寓广告牌的中年妇女，立刻热情起来。
“床多大的?我这朋友刚做了肾摘除手术，跟她媳妇住，太小睡不下”。
“床都是一米五朝上的，要宽敞的，可以住标间，房间24小时热水，就是不能做饭”。见记者有些动心，中年妇女表示要带去看看房子。
她朝东边一指，就在前面200米处，记者目测了一下，只有300米外有栋灰色的楼，周围都是商业大厦。不过，记者还是跟她走了过去，她指着前面一位打着伞搀着一位老人的男子讲，这条路上来来去去每天不知要过多少病人，像“化疗、放疗的病人，出院了，不挨着医院住，还能住哪儿?”
记者跟着她来到了文体大厦西侧的一个灰色大楼，到了14层。中年妇女打开走廊西侧的一间单元房，上面贴着温香公园招贴，招贴上写着40元到120元不等的房型。进入“公寓”发现，里面只有一处卫生间，过道口摆着一台饮水机，里面两个面积稍大的房子被隔成四间，每两间房的隔断只有厚厚的一层木板，连室内空调机都是在木板上挖了个洞进行“兼顾”。记者问旅馆有没有执照和发票，她犹豫了一下说，“付20%的税，发票能弄到”。
中年妇女说，从4层一直到24层，都有她们的房。看记者有些犹豫，她又称，“周围该拆的房都拆了，离医院近又便宜的地方就是这……楼里有百十家旅馆呢”。记者遂留了电话离开。
随后，记者在这栋大楼里的多个楼层查看，只见有很多单元房外面没有标记，但打开门，小旅馆、小公寓的招贴就能看到，而查看一些门口放的编织袋，不仅有药瓶、棉棒，甚至还有带血迹的布条。在大楼的4部电梯口，中午、下午下班时间要想进电梯极为不易。
“这楼都快成住院部了!”一位不愿透露姓名的住户说，他家买的二手房，来了后发现上当了，“因为病人住的太多，很不方便，有条件的房主要么租给开小旅馆，要么就把房卖了”。
2“单人间”飘着莫名气味
在唐都医院附近的一个小旅馆，住在这里的雷师傅说，他家在青海，去年有一次出现脑梗，好在送来西安比较及时，命算保住了;可回去没有半年，病情又发作了，所以再来西安，就想把病看得彻底一些，“现在基本上已经出院了，但家人来回路太远了，还是觉得先不急着回去，在附近住一段时间，等病情完全稳定了再说。”雷师傅说，每晚45元还不算贵，“就是卫生条件不好，十多天才换一次单子……”
26日下午，记者冒雨来到陕西省人民医院对面的华豪丽晶小区楼下，三五成群的中年妇女手里拿着“小旅馆”卡片，不断地问过往行人是否要住宿。见记者停下脚步，一位操着河南口音的圆脸妇女上前搭讪，得知是远道来看个病人，便招呼记者去住她家的旅馆。
穿过走廊，记者被该妇女带到一间70平方米左右的房子里，房间将主卧和次卧分别隔成两间，里面放着双人床，飘窗上还摆着装饰性植物，房间内有一股莫名的奇怪气味。在墙角边的柜子上，还堆着没有套被罩的被子，被子上的棉花都结成了团。圆脸妇女告诉记者，这间房每天60元，与旁边的房间共用一个卫生间。如果长期住，还可以“再优惠十块钱”。
见记者看不上，圆脸妇女又将记者拉至31楼的一个单间。“单间”大约二十多平方米，每天一百元，她说在该小区内，像她家这样的酒店公寓，最少有二三十家。记者查看墙壁，和楼下一样，均未见营业执照，最终记者还是以“不安全”为由离开了。
在省医院的北门口，记者被一位中年男子叫住，说他的旅馆就在红缨路，“比较便宜”，看记者有点心动，他便招呼记者穿过十字，来到红缨路中段的一家小院，穿过二楼不到60厘米的过道后，男子打开一间房门，里面黑漆漆的，开灯后发现只有六七平方米，一张床靠墙放着，墙皮有些斑驳，床、被褥以及桌子上的一台小电视极其简陋、陈旧，男子说，一晚40元就可以住，要住的久，30元也行，最后记者以“住着操心”为由下楼离去。
10月26日下午4时许，在省人民医院外，一位中年妇女打着雨伞拿着“住宿”的牌子在路边招揽客人。华商报记者佘樱摄
3“小旅馆”背后的困惑与无奈
“能省一块是一块，能多活一天是一天”，在陕西省肿瘤医院东边的巷子口，一位从商南前来治病的周姓男子说，尽管还不到40岁，但他已经是老病号了，自从前些年来西安做了手术，到现在他已来过了多次，“每次都是几个月，去年过来后，干脆就不回去了。”
周姓男子说，他现在已习惯了隔三差五去医院化疗、复查，晚上休息也在旅馆，所以除了夏天回去了一阵子，他准备今年冬天就在旅馆里过了，“这边老板混熟了，每天只收我25元，有事去急诊也快”。
而在不远处的交大一附院。21日下午，记者看到有几名小旅馆妇女正在门外西侧的马路边拉客。她们手里拿着小卡片，询问从医院内走出的人是否需要住宿。遇到暂时不住但想了解的，她们就会塞给小旅馆的小卡片，卡片上有房间的照片，还有房型、价钱、宽带无线WIFI等。来自汉中的闫涛说，自己血小板极低，在老家看过，但一直没看好，前一阵子来这里看病，医生说要住院，但床位太紧张，他只好租住在小旅馆里，每天打打点滴，排队等候住院。“条件差，也不太干净，如果不是为看病，没必要长期住这里。”闫涛说。
据悉，近3年来，交大一附院的年门诊量都在百万人次以上，有时一天的门诊量会接近上万次。而在西京医院，全院3000张床位中，每天排队等待住院的就有1800人到2000人。由于不少病人来自外地，很多又没钱请护工，病人家属必须在附近找住处照顾病人，而相比经济型酒店，这些小旅馆、小公寓因价格实惠，距医院较近而受到青睐。调查发现，很多家离医院较远的患者家属，一般都会选择入住小旅馆，时间也都在六七天以上，很多小旅馆登记入住时都不会查验入住者的身份证。
显然，扎堆在大医院周围的众多小旅馆、小公寓大多没有正规手续，无证照，卫生条件差，消防条件不具备(有的连灭火器也没有)，且大量候诊患者、康复病人，以及患者家属与小区正常居民共处，隐患较多。
4“小旅馆”管理的出路在哪里
陕西资深律师黄越岭指出，小旅馆、小公寓类似家庭旅馆，要开办则必须先经消防部门进行消防安全验收，并发消防许可证，随后还要去卫生防疫部门办理公共场所卫生许可证，到当地公安机关办理特种行业许可证，所有这些条件满足后，才能到工商行政管理部门办理工商营业执照。
“对于无证照经营的小旅馆，通常会被查处。”黄越岭说，根据《治安管理处罚法》54条规定，处罚金额在1000元以下，违法者可被拘留，但是，“一来小旅馆藏身小区，不易被执法者发现，二来违法成本太低，尤其是在强大市场需求的情况下，要彻底根除非常不易”。
西安市公安局一位老民警建议，房客凭身份证入住登记，是正规宾馆旅社等必须遵守的，针对无照小旅馆的查处，可由多个行政机关联合执法，或取缔，或完善手续。这些小旅馆按照规定肯定是办不了手续的。之所以生存，是因为有市场，作为政府部门，不能一味地去关闭去堵，应该进行疏导。他建议政府相关部门比如安监、工商、卫生、消防、公安等相关部门成立一个协调机构。对小旅馆进行规范，比如涉及公安方面，要抓住小旅馆的安全、安防，另外要求小旅馆对房客信息进行登记。通过旅馆信息系统，规范小旅馆人员信息的管理。消防、卫生等部门也要各司其职，把小旅馆规范好，管理好。
10月26日下午4时许，在省人民医院对华豪丽晶小区内，一个两室一厅的房子被分成了两间公寓酒店。华商报记者佘樱摄
10月26日下午4时许，在省人民医院对华豪丽晶小区楼下，不少公寓酒店内拉客的妇女在街头招揽人。华商报记者佘樱摄
