8月15日起，用泔水喂猪违法？专家：不能一概而论(3)
重责落在畜禽养殖场
王灿发认为，相比固体废物污染环境防治法，生态环境法典对“剩菜剩饭喂猪”采取了更为宽容的态度，一是不再禁止养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽，当然更不禁止家庭个人直接用剩菜剩饭喂猪；二是对畜禽养殖场利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽的，罚款额比之前的规定大大降低，由原来的处10万元以上100万元以下罚款变为10万元以下罚款。
王灿发解释说，这种规定主要是考虑农民用剩菜剩饭饲喂畜禽的习惯和对饲料的节约，另外也考虑到与其他畜禽养殖违法行为处罚力度的平衡。
“法典并非‘一刀切’。”胡磊表示，重责落在畜禽养殖场，立法已将执法重心配置在风险最大的规模化主体上，为基层执法保留了裁量空间，避免了对普通农户的运动式处罚。
胡磊认为，第五百一十四条是生态环境法典中典型的生活化条款，延续了既有单行法规范并使之体系化。随着固体废物污染环境防治法等10部单行法于8月15日法典施行时废止，固体废物污染防治已整体进入法典时代。对这一条款的讨论，与其说是法律争议，不如说是公众通过一部刚刚施行的法典，重新审视城乡环境治理与食品安全的公共议题。
生态环境法典实施前夕，生态环境部副部长郭芳接受华西都市报、封面新闻记者专访时强调，要聚焦环保为民，严格规范执法。她指出，生态环境执法工作直面企业群众，是法典实施的“最后一公里”，也是检验生态环境法治成色的“试金石”，“要重点关注法律责任的调整，依法执法”。
(责任编辑：0072)
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