强大国内市场是中国式现代化的战略依托。
2026年是“十五五”开局之年。提请审议的政府工作报告将“着力建设强大国内市场”列入今年重点任务之首,提出坚持内需主导,统筹促消费和扩投资,拓展内需增长新空间。
建设强大国内市场,如何更有效提振消费投资,使内需成为拉动经济的主动力和稳定锚?
政策同向发力破解供强需弱矛盾
制定实施城乡居民增收计划;设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金;拟发行超长期特别国债1.3万亿元,持续支持“两重”建设、“两新”工作等……政府工作报告中,多项安排瞄准提振内需持续发力。
“面对不确定性增多的外部环境,内需主导成为当前中国经济工作的重中之重。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说,一系列政策着眼破解当前国内供强需弱矛盾,打出一套务实高效精准的“组合拳”。
当前,我国经济运行“供强需弱”特征比较明显,其中国内有效需求尤其是消费需求不足是突出短板。
政府工作报告提出“激发居民消费内生动力和促消费政策并举”,着力让消费者能消费、愿消费、敢消费。
“十五五”规划纲要草案明确“统筹促就业、增收入、稳预期,加快形成扩大居民消费长效机制”。政府工作报告把“深入实施提振消费专项行动”摆在突出位置,明确“制定实施城乡居民增收计划”。
全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡说,政府工作报告明确今年在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实措施,目的就是从根本上提升消费能力,让消费者能消费。
当前,整体投资下行压力加大。政府工作报告提出,充分挖掘释放有效投资潜力。


































