夏勇:电梯从最初的开发商进行选购,选购安装好之后又交给物业公司进行管理,物业公司又聘请专业电梯日常维护保养单位进行维护保养。这就造成前面买电梯的人后期不管电梯,后面管电梯的人自己不用电梯,用电梯的业主也没有办法实际去维护和管理电梯。
国家市场监管总局发布的《2023年全国特种设备安全状况的通告》显示,在2023年特种设备事故起数中,电梯占比达19.72%,而其中很大比例属于老旧电梯。
由于其各零部件老化现象严重,故障率较高,日常的维修保养已经不能维持正常使用,这时往往需要启动公共维修基金才能实现更新改造。公共维修基金是指由业主按照份额共同缴纳的资金,用于修缮、维护和管理共有部位或设施的费用。由于其是全体业主的共有财产,在实际启用过程中,困难重重。
浙江工业大学公共管理学院院长吴结兵:资金在使用的时候,需要相关涉及楼幢中的业主三分之二同意通过,才能够使用维修基金。这里面的堵点,其实是两个方面:一是有一些老旧小区,包括时间长一点的商品房小区,存在维修基金不足的情况;另外一个问题,业主难以达成共识,比如一些跟居民本身生活没有太大关联的、楼层低的住户可能不一定同意。
位于北京市朝阳区的金海国际小区就是这样一个面临着亟需支取公共维修基金更新电梯的小区。小区于2007年投入使用,基本是高层住宅,电梯已经使用17年之久,属于老旧电梯。近几年,频繁出现的电梯事故让业主们人心惶惶。物业负责人告诉记者,小区目前的物业费是每月两块一平方米,其中包含电梯日常维修保养及小区其他设备设施维护费共0.18元,但这笔钱目前已经无法维持电梯的正常运行。