商家固然有自己的经营考虑，但在张女士看来，一些餐厅同时设置低消和开瓶费实在没道理。“有些餐厅设置几千元的包间最低消费，同时还收取开瓶费，甚至自带茶叶也要收泡茶服务费，给消费者设置了多重门槛。”

记者查询发现，早在2014年3月15日，新版《消费者权益保护法》正式实施之时，第26条就规定了经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告知等方式，做出排除或者限制消费者权利、减轻或免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。

中国人民大学法学院教授刘俊海解读，新消法的这条规定，正是要约束商家收取开瓶费等霸王条款。即便商家提前告知消费者，但消费者也还有公平交易权，不能因为商家有这种霸王条款，消费者就必须遵守。

取证维权难霸王条款难禁止

那么，6年前就已经被定性为霸王条款的最低消费、开瓶费，为何今天还在盛行？刘俊海分析，扩大经营收入、减少资源占用是部分餐饮企业设置霸王条款的一方面原因，但没有相应的配套处罚措施是另一方面原因。“收取开瓶费等确实存在违法成本低、违法收益高的问题，违法收益高于违法成本，当然会乐此不疲地继续收取。”

同时，即便有想要较真的消费者，现实中也存在着取证维权难的问题。蒋先生是一位律师，在面对餐厅收取开瓶费时曾想向消协投诉。“但消协方面需要提供餐厅在公开位置张贴收取开瓶费的告示、收取开瓶费的账单等证据。这些证据消费者很难拿到，商家只会口头告知霸王条款，账单上也只会显示服务费。”无奈之下，蒋先生也只能作罢。

“解决开瓶费等霸王条款问题的关键，在于明确餐饮企业的违法责任。”北京市消费者协会理事陈音江在谈及餐厅霸王条款问题时建议，对商家侵犯消费者权益的违规处罚要进一步明确。如果企业一再侵犯消费者权益，有关部门应对其进行行政处罚，拉入“信用黑名单”。

相关报道: