同时，《城市房地产管理法》规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。

另外《土地管理法》明确规定，建设用地单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。

土地行政主管部门除了依据双方签订的土地使用权出让合同追究其违约责任外，还可以在其职权范围内进行行政处罚，对涉及违法犯罪的还可以移交司法机关进行处理。如不按照批准的用途使用土地及擅自改变土地用途的的构成非法占用土地还可根据《查处土地违法行为立案标准》，由土地行政主管部门以非法占用土地查处。

上游新闻记者时婷婷

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