原标题：6年作案155次贪污740余万，为何屡屡得逞？）
连续6年作案155次，贪污公款740余万元！浙江省宁波市宁海县桑洲镇卫生院财务科原科长严惠东贪污一案，成为这段时间当地热议的话题。
2012年6月至2018年5月，严惠东利用职务便利，采用虚列开支、伪造工资清单等手段，轻松套取单位资金740余万元。今年8月，严惠东因犯贪污罪被判处有期徒刑12年，并处没收个人财产100万元，违法所得予以追缴。
几乎与查办严惠东差不多时间，今年6月，时任桑洲镇卫生院院长、党支部书记谢剑标接受纪律审查和监察调查。两个月后，谢因犯国有事业单位人员失职罪被判处有期徒刑2年，缓刑3年。该卫生院前两任院长也因失职行为受到党内警告、党内严重警告处分，卫生院出纳受政务警告处分。
调查人员发现其屡屡得手的症结就在于监管严重缺位。事实上，严惠东的作案手段并不高明。一是虚列药品、办公用品等开支，开具虚假的转账支票；二是伪造工资清单，通过网银平台支付，所贪污的资金均转入其个人控制的账户。监督管理者只要稍加注意银行的资金支付走向或者单位每个月的工资清单，就能发现其中的问题。
然而，桑洲镇卫生院出纳一职由非专业人员兼职，这让财务科科长兼会计的严惠东实际上行使了大部分出纳职责。不仅独自保管财务章、法人章、空白转账支票，还可任意使用该院银行账户网银支付、审核的U盾，会计出纳互相监督制约的机制形同虚设。而卫生院三任院长对这些问题都没有引起重视，更别说整改，甚至在单位财务状况出现异常情况后，仍未进行全面核查或采取有效措施。
“被告人严惠东身为国家工作人员，利用职务便利，通过虚列支出、伪造工资清单的方式套取公款，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。”
三名前科累累的“老贼”结伙专挑公交扒窃，得手后将赃物藏匿作案车中，继续分头作案。民警紧追团伙蛛丝马迹，终将三人一网打尽。昨天，北京晨报记者从海淀警方获悉，海淀警方会同市局机动侦查总队抓获三名嫌疑男子
