皮艺军认为，对个人权利的尊重这种观念的培养在学校的前期教育中更加重要，而我国目前的教育恰恰缺失这一点。
“我国的教育还停留在应试教育阶段，学校没有拿出时间对校园欺凌这件事进行专门的讨论，而这恰恰十分重要。”皮艺军说。
他认为，等到了欺凌事件发生，不管法律有多完备，对孩子的伤害都已经难以挽回了。
“只有在孩子们中间形成了一定的氛围，才能在扼制校园欺凌上做到向前延伸，不会造成难以平复的后果。”皮艺军说。
事实上，校园欺凌这样事件，早已一再发生，愈演愈烈。
远的暂且不说，最近的4月22日晚，有网友在qq、微博、微信等网络平台上发布了一段视频，内容为数名女生掌掴一名女生。在不到100秒的视频中，女生被掌掴32次，其间一直没有反抗。
事隔3日，湖南省永州市道县政府官网通报称，掌掴女生事件系由琐事引发，目前已对涉事的多名学生进行处理，其中，3人被处以治安拘留，另4人管教。
4月28日，有网友爆料称，重庆彭水县桑柘中学一名初二学生在厕所内被同学围殴，最后被持刀捅死。
后据彭水县公安局通报，当日13时许，桑柘中学学生沈某(男，14岁)与同校学生赵某(男，15岁)在校内因同学间纠纷发生争执。争执中，沈某持刀刺中赵某胸部，赵某经送桑柘卫生院抢救无效死亡。
首次上升到国家行为
近年来，校园欺凌事件发生地从北京、上海，到欠发达的广西、云南，从东北到海南，遍布全国各地。
2016年全国两会期间，教育部部长袁贵仁在政协教育界别联组讨论会上表示：“如果你们问，教育部现在最大的压力是什么，我告诉你们，就是安全问题。”
今年4月，由21世纪教育研究院发布的《中国教育发展报告(2016)》曾根据2015年被媒体报道的校园暴力案件，对中国校园欺凌现象进行了综合分析。
按照报告给出的研究结果，近年来，校园欺凌现象在中国发生的地域范围十分广泛，覆盖了绝大多数省份，且城市农村均在其内，频次十分密集，绝对数量巨大。
2015年，中国青少年研究中心针对10个省市的5864名中小学生的调查也显示，有32.5%的受访者表示自己在校时会“偶尔被欺负”，另有6.1%的受访者表示，在校“经常被高年级同学欺负”。
“这样的事情一直都存在，之前对于这类问题的看法都是支离破碎的，现在经媒体曝光的越来越多，大家才认识到校园欺凌的严重性。”童小军说。
然而，我国目前并没有专门针对校园欺凌的全国性调查。
“国家认识到问题的严重性，但3亿多未成年人，究竟遭遇校园欺凌的群体有多大，需要有一个普遍的调查。”皮艺军说。
虽然尚未有全国性的普查，但校园欺凌现象已经引起了国家相关部门的重视。
2015年11月26日，教育部公布的《2015年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况专项督导报告》，首次提到了“校园欺凌、校园暴力事件时有发生”。
这一次国务院教育督导委员会办公室提出校园欺凌的专项治理，被认为是一个新的开始。
童小军说：“更确切地说，这是在治理校园欺凌问题上第一次有了国家行为。”她介绍，在这之前，不管是民间还是国家层面，都没有上升到相关的行为层面。
对于此次专项治理，《通知》给出了时间表，将分为两个阶段进行，第一阶段为4月至7月，主要是各校开展治理；第二阶段为9月至12月，主要是开展专项督查。
