核心提示：文章称，认为中国在朝核问题上可以发挥关键作用的期待存在若干重大问题，中国在朝核问题上的交涉力是有限的。
参考消息网8月30日报道 日本《外交》双月刊7/8月号发表日本青山学院大学副教授林载桓的文章称，认为中国在朝核问题上可以发挥关键作用的期待存在若干重大问题，中国在朝核问题上的交涉力是有限的。
文章称，在朝鲜马不停蹄地推进核和导弹开发的背景下，中国为打开局面所发挥的作用再次受到关注。其背后的逻辑是，中国掌握着朝鲜经济的“生命线”。这种期待本身是存在若干重大问题的，如过高估计经济制裁效果，过低估计朝鲜体制的“持久力”以及核开发具有的内政效果等。问题是，中国并不具备让朝鲜在核开发问题上作出改变的交涉力。
文章称，首先应该考察的变数是中朝关系。人们无从观察中国的政策调整情况，但近年来中朝关系确实发生了某些变化。
第二个变数是美中关系。美国的战略调整被称为“亚太再平衡”。在中国看来，美国调整前方部署战略，其主要内容是加强和扩大以既有同盟关系为基础的美国主导的安全保障体系，是封锁中国的政策。美国“回归”亚洲以来的战略环境的变化，迫使中国不得不寻觅新的安保合作伙伴和加强与既有战略伙伴的关系。
最后是中国的对外战略这一变数。如果对中国现在正推进的大国外交的方向和政策内容进行观察便可以发现，大国外交并不一定有利于提高对朝鲜的交涉力。中国现在推行的大国外交的一个特征是，立志在全球范围内扩大外交空间。中国外交扩大的方向是“西进南下”。清晰地体现这一特征的是“一带一路”，中国正试图从西和南两个方向寻觅外交出路。
文章称，必须指出的是，中国外交新的发展形态是在国内经济发展模式转变、中国边境地区发展要求的基础上确立的。
由此可见，中国在朝鲜核开发问题上的交涉力是相当有限的。
文章称，然而，特朗普政府却表现出把朝鲜问题“抛给中国”的姿态，如果这是取代奥巴马前政府“战略忍耐”姿态的实际替代政策，那么只能说这是显示特朗普政府缺乏判断力的又一证据。
【延伸阅读】参考快评：朝鲜射导弹引日本紧张专家：对美韩军演的“对等”回应
【新闻事件】
参考消息网8月29日报道 日本官房长官菅义伟8月29日在记者会上称，朝鲜当天发射一枚导弹，确认该导弹从日本上空飞过。菅义伟称，这是对日本安保前所未有的重大威胁，日本政府抗议朝鲜违反联合国安理会决议的行为，将与美国和韩国合作，加紧相关情报收集工作。
【专家快评】
宋晓军（军事评论员）
据媒体报道，朝鲜29日试射了一枚疑似“火星-12”的弹道导弹穿越了日本上空。如果确定是“火星-12”弹道导弹，这将是朝鲜第五次试射该型导弹，同时也是朝鲜采用“高吊弹道”试射该型导弹的第二次成功飞行试验。
按照朝方的说法，此次试射是测试该型导弹的“可靠性”。一般而言，弹道导弹分为设计、生产、试验和定型四个阶段，就“可靠性”而言，设计和生产决定的导弹的固有可靠性，而试验（地面试验+飞行试验）是检验“可靠性”是否到所要求的指标。今年朝鲜已经对“火星-12”进行了数次飞行试验，由此朝方是想向外界传达该型导弹已接近定型量产程度的信号。
朝鲜此前曾表示，已制定了用该型导弹对关岛周围进行“包围射击”的作战方案。此后，随着美、朝双方的“口水战”降温，朝方表示“视情况”而定，而美韩也对此表示了“欣慰”。但随后，美韩再次不顾“朝鲜警告”启动了曾多次引发“8月危机”的“乙支自由卫士”大型联合演习。鉴于此次演习美军参演的规模比之前有所减少，朝鲜用测试“火星-12”导弹的“可靠性”作为回应，也算是一种“对等”的回应。
从这个意义上看，中方提出的“双暂停”解决半岛问题的思路，并不是没有实施的可能。接下来，就要看美、朝双方各自对形势发展趋势和自己想要什么的“拿捏算度”了。毕竟，它们两家才是朝鲜半岛危机的“系铃人”。
（以上言论系专家个人观点，不代表本网立场）
