专家热议：电影票支持退改签为何如此艰难？
原标题：电影票“退改签”怎一个“难”字了得
据报道，在刚刚过去的2018年电影“暑期档”，全国电影市场总票房达到174亿元，创历史新高。然而，电影票“不退不改”“只改不退”等现象广泛存在，饱受消费者诟病。记者调查发现，不同售票渠道的“退改签”标准不一，“套路”重重。（9月14日《北京晨报》）
的确。现实中，消费者要想退掉手里的一张小小电影票，可不是简单事。有的明确告知，电影票不能退，只有部分影片的可以改签。有的则在玩“套路”。比如将“退改签”列为会员权益中的“特权”，不同积分等级对应不同的“退改签”次数。还有的影院推出自己的客户端，只有会员在官方客户端上订购电影票时，才可以自助办理退票，通过第三方平台购票则不能“退改签”。总而言之一个字：难！
所以难，或许自有其理由。一方面，“退改签”服务是一个需要影院、售票系统和电商平台三方协作实施的过程，而且做不做全凭自愿，并无强制。同时，一些影院尽管也在努力使“退改签”业务更加人性化，但鉴于电影这一消费产品的特殊性，也鉴于各地区电影放映的差异性，目前全面放开“退改签”确实还有一定困难。另一方面，“防止恶意刷票”是许多购票平台和影院回应退票难问题的关键词。他们认为，刷票会造成预售期间票房大卖的假象，影响影院排片。一场电影只要有一人买票，就无法更改电影的排期。如果此时恶意退票，不仅别的电影失去更多排片机会，这部电影票房也会降低，直接影响影城收入。
然而不得不说的是，电影院对售票数与座位数等设置虽然属于正常的市场风险范围，全面放开“退改签”也确实存在一定困难，但不能把这种风险和困难通过不退不换的强制规定转嫁给消费者，不能因为产品“特殊”“差异”，就单方面、有选择地玩和消费者玩“套路”。
事实上，依据合同法及其司法解释、消费者权益保护法等规定，经营者单方规定“电影票售出概不退换”，属于以格式条款做出的对消费者不公平不合理的规定。这属于“霸王条款”和“行业痼疾”，应予以纠正。
这方面，可参照火车票的“退改签”规定，电影票依据退票时间收取比例不等的退费手续费。同时，有必要修订完善电影产业促进法，明确电影票“退改签”规定。这样，既可让“退改签”法治化，也有利于防范误导消费者或实施不正当竞争。
无论如何，放开电影票“退改签”，看似小事，其实事关观众切身利益，事关消费者合法权益保护，也事关行业的生存发展。对此，各方应尽快达成共识，在克服困难，防范风险的同时，用合乎法律规定和市场规律且更加合理规范的手段，向观众全面提供便利的“退改签”服务。无论如何，那个“难”字亟待去掉，该成历史了。
相关报道：中国电影发行放映协会通知 电影票全面支持“退改签”
9月18日），为贯彻落实《中华人民共和国电影产业促进法》，保障观众合法权益，中国电影发行放映协会下发《关于电影票“退改签”规定的通知》。
《通知》明确指出，各方制定的“退改签”规定，要简化手续，优化“退改签”流程，“充分体现公平合理、亲民便民的原则”。
《通知》还要求，全国各影院须在大堂醒目位置公示购票“退改签”须知，以保证观众提前了解相关“退改签”规定。
此外，无论第三方售票平台还是影院或自有APP在制定电影票“退改签”规定时，《通知》都指出，要明确“是否同意退改签，或什么样的情况下允许电影票退改签”，对于同意“退改签”的，还应在规定中明确相关“服务流程”和“服务电话”。
《通知》提醒各方，尽快落实相关规定。中国电影发行放映协会、全国电影市场专项治理办公室和各省（市、自治区）电影发行放映协会、电影行业协会将对通知落实情况进行专项检查。
以下为《通知》全文：
关于电影票“退改签”规定的通知
各省（市、自治区）电影发行放映协会、电影行业协会，
各院线、影院投资公司、影院、第三方网络售票平台：
为贯彻落实《中华人民共和国电影产业促进法》，保障观众合法权益，现将电影票“退改签”的有关规定通知如下：
电影票“退改签”工作涉及广大观众切身利益，关乎电影市场经营秩序。电影市场各经营主体要采取有效措施，切实改进票务服务水平，不断改善观众体验，努力提高电影行业的社会公信力和信誉度。有关各方要加强行业自律，所制定的“退改签”规定，均要优化流程，简化手续，充分体现公平合理、亲民便民的原则，很好地履行对观众的告知义务，便于观众查阅和社会监督。
各院线、影院投资公司、影院在与第三方购票平台签订电影票代售协议时，要明确“退改签”规定，规定条款尽量细化，做到权责清楚。
各影院应在大堂醒目位置公示购票“退改签”须知，以保证观众在进入影城柜台购票时，提前了解到影票“退改签”规定。
“退改签”规定中应明确：
1、是否同意“退改签”或什么样情况下允许“退改签”；
2、对于同意“退改签”的，应明确“退改签”服务流程及“退改签”服务电话。
第三方售票平台、影院网站或自有APP，应该在观众购票付款前弹出影票“退改签”规定协议，在确定观众了解规定，并点击“同意”上传后，观众方可进一步支付票款。弹出的影票“退改签”规定协议，所明确的事项与“第二条”中对影院的规定须一致。
电影市场各有关经营主体要根据本通知要求，制定改进完善电影票“退改签”工作的实施方案，并尽快付诸实施。中国电影发行放映协会、全国电影市场专项治理办公室和各省（市、自治区）电影发行放映协会、电影行业协会将对本通知落实情况进行专项检查。
中国电影发行放映协会
2018年9月18日
