央广网北京9月18日消息（记者姚东明 景明 车丽）据中国之声《新闻纵横》报道，保基本、兜底线、促公平，一直是我国政府工作的重点。五年来各级政府不断健全覆盖城乡的社会救助制度体系，加大最低生活保障、特困人员供养、医疗救助等方面投入，为困难群众精心编制了一张社会“保障网”。江苏省南京市江宁区汤山街道湖山社区的苏国文是一名特困残疾人，在当地政府和残联的帮助下，脱困、脱贫、创业，日子一天更比一天有奔头。
一场大雨不期而遇，汤山街道湖山社区党支部书记艾钱云和街道残联理事长张承萍冒着大雨来到苏国文家走访。
今年50岁的苏国文出生后不久得了小儿麻痹症，双腿落下终身残疾。他的妻子徐敏患有轻度脑瘫，老母亲86岁了，一家三口都生活在这两间村头路边的平房里。
徐敏清楚地记得第一次来到苏国文的家也是下着大雨。“第一次来时他的房子漏雨，外面下大雨，里面下小雨，床上到处摆着盆接雨水。”
自2007年起，江苏省在全国率先建立了残疾人生活救助、生活补贴和护理补贴制度，苏国文按照政策享受到了政府的补贴。汤山街道和残联还出资2万元帮苏国文翻修了破旧不堪的房屋。苏国文说，“残联知道我们困难，特意安排一个‘圆梦计划’，安排我们去影楼免费帮我们拍了一个婚纱照。”
为了扶持有一定劳动能力的残疾人自力更生、融入社会，汤山街道把徐敏介绍到一家工厂干些力所能及的工作，也给苏国文和他的母亲申请了低保，一家人生活有了基本的保障。
江宁汤山温泉旅游发达，头脑活络的苏国文开着自己的残疾人专用车拉客，这是非法客运，不是长久之计，苏国文十分苦闷。汤山街道残联理事长张承萍介绍，“以前他们家里很穷，他的脾气不好，经常胡搅蛮缠。我们经常跟他沟通，给他讲不能光靠等、靠要。”
为了更好的帮助残疾人找到就业方向，江苏省开始开展专项扶持就业援助活动。2013年湖山社区和汤山街道残联拿出5000元，帮苏国文在家里开了一间杂货店。几年下来，肯出力的苏国文终于脱了贫，自己不用吃低保了。去年下半年，他鼓起勇气关了小店，向亲戚借了200多万流转土地，发展现代农业，还聘用了5名残疾人。曾经一无所有的苏国文，开始实现逆袭人生的梦想。苏国文表示，“社会给平台，我是残疾人我要创业帮助所有的残疾人，我过好了不能忘记政府、残联，还有残疾人。”
看着苏国文一步一步走上正轨，街道、社区和残联帮他申办营业执照、税务登记、协调测绘设计人员免费帮他做规划，还免除了土地流转的管理费。苏国文说，“社区一分的管理费都没收，（如果交）需要好几万块”。
大雨停了，苏国文执意要带记者到他承包的地块去看看，（他）一一指点着：垂钓服务中心、大棚、水稻区域、苗木区域、养殖区域，苏国文意气风发，今后他还要为泉水养殖的龙虾打造一个品牌。
汤山街道残联理事长张承萍介绍说，自2016年起，全国开始实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，这对于广大特困人员是一个重要福音。仅在街道范围内，像苏国文这样的残疾人就有1900多人。在新政策的支持下，这些残疾人都已实现了社保、医保的全覆盖。“达到重残（二级）以上的有重残补贴，一个月850（元），跟低保标准一样，护理、请护工都有补贴。社保还有合作医疗，所有残疾人都免费，合作医疗需要个人掏的钱全都免费。”
民生留言板：
【提问】：国家在帮扶特困人员、低收入重度残疾人等困难群众时，会采取什么样的政策来提高扶贫救助的精准度，既能救助群众，又不养懒汉？
【回答】：全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟表示，有效使用扶贫资金是打赢扶贫攻坚战的关键问题。通过整合，解决长期以来存在的扶贫资金“打酱油的钱不能用来买醋”的问题，集中好扶贫资金和其他资金的力量，提高效果，把整合权、项目和资金的审批权下放到县一级，主要为提高资金使用精准度。因为县一级更知道贫困在哪里，贫困人口最需要什么，脱贫攻坚最需要什么。
