今日社评
本报评论员 樊大彧
近年来，在雾霾严重的重污染天气中，机动车尾气排放一直是各地主要污染来源之一。尽早制定传统燃油车退出时间表，有利于不断减少使用汽柴油，这无疑将利好正在持续推进的大气污染防治工作。
继一些欧洲国家提出停止销售燃油车计划后，中国也将这一计划提上日程。近日，在中国汽车产业发展国际论坛上，工信部有关负责人表示，我国已启动研究传统燃油车的退出时间表，同时备受关注的“双积分”政策也即将发布。
所谓停止销售燃油车，意味着届时所有新款上市车型，都将为纯电动或混合动力车，这的确不是一件小事。当然，对于消费者而言，也不必过分担忧自家车辆的使用问题。首先，即使停售燃油车的时间表制定出来，其实施也需要一个比较漫长的过程，比如，英国、法国宣布全面禁售传统柴汽油车的时间为2040年，德国为2030年。其次，禁售传统燃油车并不意味着禁止使用，也就是说，届时已出售的燃油车还是可以合法上路的。因此，对于我国启动研究传统燃油车退出时间表的消息，消费者不必惊慌。
对于汽车行业的新能源变局，消费者可以坦然面对，但作为我国汽车行业发展的推动者和主导者工信部，则必须有所作为。即将发布的“双积分”政策，就是工信部加紧向汽车制造商施压，督促其加快新能源汽车研发、销售的一项产业政策。所谓“双积分”，是指乘用车企业的平均油耗积分和新能源汽车积分。有关部门未来将通过双积分管理，促使汽车企业加大新能源汽车的生产销售力度。
新能源汽车是汽车工业发展的大方向，应对这场制造业大变局，需要有关主管部门从微观层面着手，不断推出相关产业政策督促企业逐渐转型升级。应对这场变局，也需要有关部门从宏观层面早作决策，及时研究制订燃油车退出时间表，以发展新能源汽车为契机，推动我国汽车产业发展的环境和动力发生深刻变化，引领我国汽车产业踏上新征程。
我国目前确有及早制定传统燃油车退出时间表的“压力”，这个压力首先来自《巴黎协定》。此前，多个欧洲国家宣布全面禁售燃油车时间表，既是为了清洁空气，也是为了履行根据《巴黎协定》所承诺的相关义务。2015年12月，法国巴黎举行的联合国气候变化大会一致通过了《巴黎协定》，与会各国政府承诺逐渐淘汰化石燃料，转而使用干净的能源，以避免全球气温继续上升。
我国是《巴黎协定》的缔约国和签署国，而且为了在世界范围内起到积极引领作用，我国为自身设定了更高标准的非化石能源使用比例目标。然而，现实是严峻的，全国目前机动车保有量达2.9亿辆，这是不折不扣的化石能源消费“大户”。我国新能源汽车虽然年销量居世界首位，但保有量占比只有约0.4%。要想弥合现实与承诺之间的差距，有关部门就必须及早制定切实可行的传统燃油车退出时间表，以此推动新能源汽车产业的加速发展，促进我国承诺目标的落实。
我国制定传统燃油车退出时间表的主要压力，还是来自于内部需求，来自于人民群众改善空气质量的迫切要求。我国空气质量尤其是大城市空气质量恶化的一个重要原因，就是汽车尾气排放。近年来，在雾霾严重的重污染天气中，机动车尾气排放一直是各地主要污染来源之一。尽早制定传统燃油车退出时间表，有利于不断减少使用汽柴油，这无疑将利好正在持续推进的大气污染防治工作。
当然，目前大力发展新能源汽车也存在着不少客观困难，比如电池制造的技术、电池原材料的供应，以及充电桩建设等问题。但是，从促进汽车产业升级、抢占国际竞争制高点，以及顺应绿色低碳发展的历史趋势等方面看，有关部门都应该及早制定并推出传统燃油车的退出时间表。
