缺乏整体思维不仅会导致发展失衡、结构失调,而且会导致发展没有后劲、不可持续。现在我国经济社会发展遭遇的一些瓶颈制约,诸如部分行业产能过剩严重、资源环境承载力面临极限、城乡区域发展失衡、社会诚信缺失等,都是发展的整体性、协同性不够的表现。其中,最为突出的经济矛盾是供需结构失衡,供给结构不适应需求结构变化。因此,推进供给侧结构性改革成为我国经济工作的主线。
推进供给侧结构性改革,是为了解决供给结构问题,也是为了解决总供给与总需求失衡错位问题,进而解决整体经济发展质量和效益问题。因此,推进供给侧结构性改革,不能囿于一家一户、一时一地的利益,而要从大局着眼、从整体出发,在推动整体功能优化升级中实现个体的根本利益和长远利益。
对于政府、市场、社会的关系,既要看到它们是相互独立的,各有自己的运行规律、治理规则;又要看到它们是密切联系、有机统一的。例如,市场有效运行离不开政府健全规则、加强监管和营造良好环境,也离不开社会文化引导和道德约束。只有政府、市场、社会三者精神相通、价值一致、运作协调,既着力加强政府治理、市场治理、社会治理,又将三者统一于国家治理,着力推进国家治理体系和治理能力现代化,才能实现经济社会持续健康发展。