《指导意见》在明确了总体目标的前提下,“将针对城市发展当前面临的空间不足、环境污染、交通拥堵、城市安全等大城市病问题统筹部署重点任务,探索相应制度。”据庄少勤介绍,根据《指导意见》将对城市地质资源、环境、空间、权属等进行全面调查；同时,分类推进城市地质调查,综合评价资源环境承载能力和空间开发适宜性,支撑城市空间布局优化。此外,还将开展国土空间开发适宜性评价,合理确定生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线,增强国土空间开发的适宜性。
庄少勤透露,《指导意见》提出,要建立地下空间资源统一规划与用途管制制度,坚持以城市地质调查成果为基础,统一规划地下空间资源开发利用；完善土地出让和矿业权出让合同管理制度,推进地下空间、资源的合理开发利用；依托地下空间资源监测大数据平台,建立规划执行、合同履行和空间资源环境监测监管制度。
根据《指导意见》,国土资源部将健全地下水污染和土地质量监测体系,加强对垃圾填埋场周边土地和地下水的质量调查和监测,强化对工业用地的土壤和地下水环境质量监测管控。
本报北京9月6日讯
