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特朗普推翻“追梦人计划” 专家:加强移民管控或成现实

2017-09-06 19:41:43    央广网  参与评论()人

央广网北京9月6日消息(记者张筱璇)据中国之声《新闻晚高峰》报道,除了前段时间让美国总统特朗普屡屡受挫的“奥巴马医改”,“追梦人计划”同样被认为是美国前总统奥巴马的一项重要政治遗产。这个颇具理想主义色彩的名词,指的是2012年颁布的《暂缓遣返青少年》行政令,允许幼年赴美的非法移民留在美国,而不是被驱逐出境。但在本周二(5日),特朗普宣布推翻这一计划。如果美国国会不能在6个月内达成其他解决方案,曾经受到这一政策保护的幼年赴美非法移民会相继失去在美国居留的合法身份。

对此,已经隐退半年多的奥巴马发表声明,明确表示反对。作为已经卸任的前总统,奥巴马为何高调出面反对?特朗普此举会招来广泛质疑吗?

在美国前总统奥巴马执政时期,美国政界和舆论描述的“追梦人”,所指并非是和时任总统一样追寻“美国梦”的美国公民,而是不在美国出生,无法落地享有美国国籍,但在年幼时期就来到美国,在此成长,并且同样希望追寻“美国梦”的年轻一代。

2012年,奥巴马发布《暂缓遣返青少年》行政令,即所谓的“追梦人计划”。此后,大约80万16岁以前抵达美国的偷渡儿童得以合法留在美国。

今年年初,在卸任前的最后一次白宫记者会上,奥巴马把这一群体的居留权利描述为涉及“核心价值观”,在必要时将促使他重新出面表达立场的关键问题,“对于一些特定问题,或者在一些特定时刻,我们的核心价值观可能会受到威胁。至少对我来说,我将试图把在这里长大,实际上属于美国的孩子们驱离他们心爱的国家的行为,归入这一类问题。如果有人要武断地或者出于政治考虑,就要处罚这些没有做错任何事的孩子们,我将为此表达我的看法。”

话虽如此,8年执政期间,奥巴马并没有成功把他的移民政策历理念变成美国社会及华盛顿政治圈的普遍共识。2014年,奥巴马颁布《暂缓遣返美国人的父母》行政令,试图进一步推进所谓“移民改革”,帮助“追梦人”的父母留在美国。但此举遭到美国国会共和党人的强烈反对。高调发言表示反对的人士,包括时任共和党参议员、如今特朗普政府的司法部部长塞申斯。

中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群介绍,美国的移民政策,一向是共和党、民主党两党博弈的重点话题,“2012年,没有体现出这种国会两党之间斗争的激烈程度。但是,到了2014年,由于共和党占据了国会的主导地位,这种‘府院之争’浮上水面。实际上,共和党和民主党一直围绕移民问题博弈。”

从卸任前的表态中不难看出,在共和党人特朗普赢得大选后,奥巴马已经预料到“追梦人计划”的悲观前景。

本月5日,特朗普正式下令,废除“追梦人”计划。废除令暂缓6个月执行,以便国会寻求替代政策。特朗普在一份声明中强调,奥巴马政府通过行政令改变移民政策违法、违宪,呼吁国会承担起推动移民改革的责任。

特朗普表示,“有人认为这牵涉到孩子的问题,但实际上他们已经是年轻的成年人了。我很爱这些民众,也希望如今的国会可以帮助他们,并妥善处理这件事。我可以告诉你们的是,在我和国会成员沟通的时候,他们也希望能够为此做一些有益的事。而且实话说,我们别无选择。我们必须去做一些事,我也认为我们能够做好。长期来看,这将是一个正确的解决方案。”

消息公布当天,奥巴马发表了一份声明,公开表示反对。在声明中,奥巴马表示:“无论美国人对移民总体有什么担忧或抱怨,我们不应该威胁到这一批在这里的年轻人的未来,他们没有任何威胁,他们没有把任何东西从我们身边拿走。”

在两位总统隔空对峙的同时,美国两大政党的矛盾也再次凸显。共和党人高调支持废除“追梦人”计划,民主党人仍在捍卫奥巴马的这项“政治遗产”。在司法领域中,多名分属共和党及民主党的州检察官分别表示将为此诉讼或辩护;在作为立法机构的国会,两大政党议员同样泾渭分明。

对此,滕建群指出,相比废除“奥巴马医改”议题,在移民问题上,特朗普与共和党议员并不存在太大分歧,美国国会加强移民管控或将成为现实。从现在来看,在移民问题上,共和党一致性应该超过在医保方面。因为医保是全社会的问题,而移民的影响范围更多的局限于某一些特定的社会群体。在共和党内,这种分歧应该不会像医改那么大,加强对移民的管控应该是共和党大部分议员的共识。

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