中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群介绍,美国的移民政策,一向是共和党、民主党两党博弈的重点话题,“2012年,没有体现出这种国会两党之间斗争的激烈程度。但是,到了2014年,由于共和党占据了国会的主导地位,这种‘府院之争’浮上水面。实际上,共和党和民主党一直围绕移民问题博弈。”
从卸任前的表态中不难看出,在共和党人特朗普赢得大选后,奥巴马已经预料到“追梦人计划”的悲观前景。
本月5日,特朗普正式下令,废除“追梦人”计划。废除令暂缓6个月执行,以便国会寻求替代政策。特朗普在一份声明中强调,奥巴马政府通过行政令改变移民政策违法、违宪,呼吁国会承担起推动移民改革的责任。
特朗普表示,“有人认为这牵涉到孩子的问题,但实际上他们已经是年轻的成年人了。我很爱这些民众,也希望如今的国会可以帮助他们,并妥善处理这件事。我可以告诉你们的是,在我和国会成员沟通的时候,他们也希望能够为此做一些有益的事。而且实话说,我们别无选择。我们必须去做一些事,我也认为我们能够做好。长期来看,这将是一个正确的解决方案。”
消息公布当天,奥巴马发表了一份声明,公开表示反对。在声明中,奥巴马表示:“无论美国人对移民总体有什么担忧或抱怨,我们不应该威胁到这一批在这里的年轻人的未来,他们没有任何威胁,他们没有把任何东西从我们身边拿走。”
在两位总统隔空对峙的同时,美国两大政党的矛盾也再次凸显。共和党人高调支持废除“追梦人”计划,民主党人仍在捍卫奥巴马的这项“政治遗产”。在司法领域中,多名分属共和党及民主党的州检察官分别表示将为此诉讼或辩护;在作为立法机构的国会,两大政党议员同样泾渭分明。
对此,滕建群指出,相比废除“奥巴马医改”议题,在移民问题上,特朗普与共和党议员并不存在太大分歧,美国国会加强移民管控或将成为现实。从现在来看,在移民问题上,共和党一致性应该超过在医保方面。因为医保是全社会的问题,而移民的影响范围更多的局限于某一些特定的社会群体。在共和党内,这种分歧应该不会像医改那么大,加强对移民的管控应该是共和党大部分议员的共识。