只有技术创新与制度创新并举，才能摆脱既有制度的限制，充分发挥创新驱动的力量。事实上，制度创新是经济发展模式转型的应有之义，是我国治理能力提升的具体体现。
三个方向抓住历史机遇
那么，我们如何才能真正抓住这一轮人工智能发展机遇呢？
第一，拓展技术创新的制度空间。
在人工智能产业技术创新和制度创新的关系方面，首要考虑的应该是革新制度，为技术创新拓展空间。这就要求，政府既要加大支持人工智能研发和产业发展的力度，又要适当充实、强化技术创新的主体力量，更好地发挥“无形之手”和“有形之手”的作用。
比如，在面上，可以创建类似美国国防高级研究计划局、洛斯·阿拉斯莫国家实验室的基础研究机构。同时，有重点地培育、支持企业研发机构和民间科研团体。在我国一些地区，已经开始形成了这种新型科技制度形式。例如，深圳的“民办官助”是一种典型，深圳光启高等技术研究院和深圳华大基因研究院是两个可供研究的案例。
第二，用技术创新倒逼制度改革。
一方面，渴望获得新技术，改变产业发展疲软、投资动力不足的现状，已经成为我国许多中小型企业的迫切需求。另一方面，我国科技创新能力显著增强，科研论文发表数量已居世界前列。然而，迫切的需求和充足的供应之间，还没有形成有效的对接。
针对这个现象，制度上应该顺势疏导、积极革新。一方面，形成以市场化原则分配资源和成果的制度，激励一线研发人员的创新动力。同时，以专业的同行评审为研究标准，以客观的市场需求为研究导向，提高研发的精准度和效率。另一方面，为进入市场后的科技人员所组成的民间团体提供良好的环境，避免门户之见。
第三，进一步完善科技制度。
人工智能技术的创新发展，将使人类脑力劳动最终让位于机械化和自动化。如果这种技术手段也不幸完全被资本所绑架，那广大劳动者将失去更多的劳动权利和成果。在此情形下，我们有必要以科学社会主义的制度设计，来尽力规避这种可能。这就要求进一步完善中国特色社会主义科技制度，既消除前一个阶段为了遏制资本而给技术创新所带来的种种障碍，又考虑到新技术变革中创新因素所增加的社会财富分配问题。例如，如何有效地设置新兴人工智能企业中的员工持股制度，如何合理地形成人工智能技术创新专利的利润分配制度，等等。
通过这些有益探索，我们就可以在创新驱动转型发展的过程中真正抓住历史机遇，进而用更先进的技术创造更美好的世界。
（作者单位：中共厦门市委党校哲学教研部）
