苏军军管的长春特别市政府
1945年8月19日，苏联红军进驻长春后，宣布实行军事管制。原由伪新京特别市公署改组成的长春特别市政府自然停止工作，等待苏军接管。据于祺元的描述，这时苏军中的一位文职军管（相当于向导），曾在哈尔滨市苏联领事馆当过领事，与其父于镜涛是老相识。他奉令来和于镜涛联络，并召令于镜涛去苏联红军驻长卫戍司令部。
苏军司令官让于镜涛继续担任苏军军管下的市长，交给他的任务是：协助苏军的军事行动，维持市内秩序，保证全市的供电、供水；保证苏军的物资供应，特别是食品和牛肉的供应。于镜涛根据这个情况又对市政府进行适当调整，基本上还是领导原班人马进行工作。为加强与苏军的联络，他又从哈尔滨请来精通俄语的吴望孙、迟一夫等人，这些人是他以前在中东铁路工作时的同事，这些人作为他的得力助手，在当时的情形下，可以更好地开展工作。8月30日，于镜涛与一众伪满高官被俘去苏联，此后由总务处长曹肈元接任代理市长。
1945年11月初，苏军按中共中央东北局的要求，曾同意刘居英同志隐蔽政治身份接替曹肈元出任长春市市长。到11月中旬，苏军唯恐被指责违反《雅尔塔协定》，便让中共所属机关和军队限期撤离长春，仍由曹肈元接替刘居英同志的市长职务。刘居英此次任职仅十几天的时间，有资料把刘居英任职期间的市政府称为长春历史上的“第一个民主政府”，这种说法是不符合实际的。刘居英同志在出任市长期间，按照党的要求做了一些发动群众的宣传、组织工作，让群众了解中国共产党的主张，接受共产党的领导，通过渗透来逐渐改变政权。但当时政府的工作人员大部分还是旧有人员，政府的性质并未改变，还是苏军军管下的长春市政府。
东北地方临时治安维持会
光复后，伪满的一些大臣为讨好国民党政府还上演了一场闹剧，这就是成立东北地方临时治安维持会，维持会存在的时间只有三天多。1945年8月16日，吕荣寰倡议要成立一个“东北地方临时治安维持会”，起初在于镜涛家（当时的东顺治路立信街5号，现东朝阳路鸣放宫后面）召集留守的伪满大臣们开会，其中有谷次亨、金名世、蔡运生，还有王荆山、松本益雄等人，会上经研究后宣布成立“维持会”，吕荣寰任会长。
8月17日，张景惠匆忙从通化赶回，又在他家重新召开会议，张景惠夺回该会的领导权，任会长，吕荣寰和于镜涛为副会长，刘德全为秘书长。然后通过电台发表声明，号召东北地方各界人士要维持好地方秩序，迎接中央（指国民党政府）的接收。并号召各地方可成立相应组织维持治安。
维持会实际上并没发挥作用，8月19日，苏军进驻长春后，他们便销声匿迹了。因此不能把“维持会”与军管的市政府混为一谈。市长当然也不是维持会的会长。当时，苏军仅着重占领大城市，在县以下未建立正式的行政机构，主要靠原有的县公署出面建立的“维持会”来进行工作。
