国际在线报道（记者 丁一鸣、刘志敏）：高楼大厦林立、霓虹灯闪烁固然是构成大城市的要素，但真正是否宜居，还要看市民们每天进出生活的社区。香港除了靓丽的维港灯光，一个个社区温暖的路灯更是维系七百万市民生活的纽带。香港这最贴近老百姓的社区建设，有什么可以供人借鉴之处？记者选取了一个社区，专访到扎根其中的区议员吴锦津先生，为我们介绍香港的社区建设，以及区议会这个咨询机构在其中起到的关键性作用。
如果仔细看香港的政治架构，你会发现香港有个“立法会”还有个“区议会”。立法会比较有名，制定法律、预算拨款都要通过它，权力相当的大。但相对的，选区也相当的大，地区直选整个香港也才五个选区，超级区议会更是面向全港选民，诉求多元之下，自然就不那么贴地。而区议会相比起来就更加贴近老百姓，全港十八区就有十八个区议会，459位区议员，有的选区就小到一两个社区。
现任湾仔区议会主席的吴锦津议员，他的选区就是跑马地这一片，2016年选民登记总数也才五千多人。但从1991年就进入区议会的吴锦津却是真正的土生土长，对社区那是十分贴近，“那个时候很多街坊都跟我说，以前的区议员都不住在跑马地，都不是我们当区的人士、居民，他们发觉，在选举期间，他们就来拉票，希望人家支持他；选好了以后当选之后，他们就不知道怎么联系他，找他也很难找到。我是在香港跑马地这个地方出生、长大，所以街访对我很亲切，因为我们是草根阶层上来的，后来我在区内发展我的事业，区内有什么事情我都出钱出力。他们就找我，说为什么我们不选一个自己当地的人、去搞好当地的服务呢？他们对我很信任，就推我出来。我是第一次出来参选，我是全区、不仅跑马地，而是整个湾仔区最高票当选。市民支持非常重要。”
按照香港的政制设计，区议会非但没有立法会那么大的权力，甚至可以说几乎没有任何“权力”，它只是一个咨询架构，一没立法、二没预算，只可以给政府提意见。但是，区议员却是香港最贴近老百姓的民意代表。吴锦津来我们的采访迟到了几分钟，他解释说是半路上被居民叫住，跟他谈区内的问题。他的办事处就开在街边，随时开门就进，经手的头等大事也都是社区居民的切身之事，“我九一年进入湾仔区议会，我发现一个事情很奇怪，我发现区内人士要搞活动，要么就去东区、西湾河文艺中心，要么就去中环、上环文艺中心，居民也要到那里去参与。我们湾仔区因为土地问题，我们没有一个社区会堂，因为没有地。九七年回归时候给了一个契机，礼顿山以前是英军军营，因为九七，他们要把土地交给特区政府处理，特区政府因为接受了我们区议会意见，就在卖地条款里面定明，任何发展商投得这块地，就要盖一个标准的社区会堂，给湾仔区使用。所以我们湾仔区有了第一个社区会堂。这个证明我们社区需要的话，通过区议员去反映给政府，还是有点用的。”
政府管理事务，部门繁多，各司其职，一般老百姓弄不清楚，找区议员这个“一站式”的出口，再由区议会协同政府部门，使得下情上达更为通畅，也使政府对于特定地区的发展可以更加切近当地居民的实际需求。如此，市民对社区的事务更多参与，“主人翁”意识更加增强，在吴锦津的词汇中，就是“社区凝聚力”，“社区最重要是凝聚力。街访之间有什么事情一定要肯对你讲，反映他们的要求。你看我在街头的banner，就写了三项。第一个就是聆听社区的需要，第二就是关怀社区的发展，这种发展是不是符合我们的需要呢？第三个就是服务我们社区的人群，这三点就是作为我的座右铭。这个社区有一个凝聚力，什么事情它反映给我听，很快很直接，马上再按照他们的需要去督促政府，把事情做好。”
沟通了民情，提升了社区凝聚力，各种慈善团体、非政府组织再参与进来，香港的许多社区就在综合了政府、区议会、社会团体和居民的共同力量之下，不断满足社区居民的需要，不断提升社区的生活品质。而在满足居民切身或者短期、局部利益的同时，吴锦津认为，区议会作为在市民与政府间起桥梁作用的机构，不光着眼小区域的居民，也能够在充分引入政府的眼界和力量，协调发展大局，形成区域的整体发展，“比如说，没有政府动力去做，一小块、一小块去盖的话，就不能符合地区的需要。我们因应这样的（情况），就一大片一大片地去改造，它有政府政策支持。整片改造，比如说我们湾仔区的利东街，整条街改造，现在都成了一个很多人会去的地方，很多欧美式的餐厅，街道也非常好，而且地下也有一些通道，能直接到地铁站，非常方便。整片发展有好处，社区缺乏的东西，在里面可以改造，也可以把社区需要的东西放进去。”
区议会没什么政权，也没什么财权，但却因此能避免陷入政治纷争，专心提供沟通与服务，更因为贴近性强，可以为政府提供第一手的民情。区议员看似关心的都是本区居民鸡毛蒜皮的小事，但切身的小事合起来，就是全香港市民安居乐业这一头等大事。社区是构成社会的基本聚落，在港九新界每一个社区里点亮的温暖路灯，最终汇聚成维港两岸璀璨的霓虹。
