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国际观察:美数百军方重要岗位任命受阻成政坛奇观(2)

美军目前有852名将军。按美国国防部新闻发言人的说法,如果图伯维尔不收手,到今年年底,被搁置任命的将军人选将达到约650人。

党争不择手段

表决批准总统提名的政府官员、联邦法官、外交官、军官等人选是美国国会参议院的重要职责。近年来,在美国两党恶斗加剧的背景下,围绕政府高官、联邦最高法院大法官、大使等人选,两党不断“拉扯”,批准程序常常耗费不少时日。

但对每年海量的军官人选,参议员们一般不提异议。参议院的通常做法是:每次就一批军官人选一并举行参议员集体口头表决,如无人反对即可通过。这样例行公事,省时省力。然而这一次,图伯维尔打破惯例,以一己之力阻拦任何将军人选以上述方式快速获批。他给出的理由是反对国防部补贴军人及家属跨州堕胎的政策。

美国联邦最高法院去年推翻“罗诉韦德案”后,一些共和党控制的州相继限制堕胎,这导致一些女性不得不跨州寻求堕胎。美国国防部去年10月推出政策,为派驻在限制堕胎州的军人及家属跨州堕胎提供带薪假期和路费补贴。

现年68岁、2020年首次当选联邦参议员的图伯维尔来自亚拉巴马州,那里是共和党根基深厚的“深红州”,堕胎在该州被定为违法行为。美国全国公共广播电台分析认为,图伯维尔是第一次担任联邦参议员,可能想借阻挠军官任命来提高自己的知名度。

美国总统拜登等民主党人指责图伯维尔此举损害国家安全。共和党人则对图伯维尔的行为看法不一,一些保守派表示支持,不支持者则无法说服他收手。

政治恶斗愈演愈烈

就程序来说,如果图伯维尔坚持阻挠,民主党人可以提请参议院就将官人选逐一举行全体参议员一一表态的唱名表决,如半数以上同意即可通过。按美国媒体说法,对数百名人选逐一唱名表决耗时太久,几乎不可行。

民主党人迄今未就任何一名将官人选提请唱名表决,他们希望共和党人说服图伯维尔收手,担心一旦开了逐一表决军官人选的先例,今后此类阻挠行动会频频上演。

在图伯维尔所代表的亚拉巴马州,美国公共政策民调所的民调显示,58%的受访者认为,图伯维尔已表明立场,应当收手了;72%的受访者认为,军官任命不应被政治化。

分析人士指出,近年来,枪支管控、堕胎权、联邦债务上限、移民问题等都成为两党恶斗的筹码。这次的军官任命僵局再次凸显美国政治极化加剧、党争恶斗升级。

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