产业旺 乡村兴（人民政协新实践）(2)

破解农业“小散弱”的瓶颈，需要向规模要效益的解题思路。新型农业经营主体是实现农业现代化的主力军，是实施乡村振兴战略的重要力量。全国政协委员、中山大学生命科学学院教授刘昕多次深入贵州、云南、黑龙江等地调研，切实感受到产业兴旺不仅要支持龙头企业做大做强，更要关注农民的“真正参与”和“利益共享”，让农民既有活干，又有钱赚。

“应发展多种形式适度规模经营，加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，通过股份合作、资产收益、劳务合作、股份分红等方式，带动农户深度参与特色产业发展，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的格局。”刘昕说。

今年中央一号文件提出，推进农民合作社质量提升，加大对运行规范的农民合作社扶持力度。在全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席钱学明看来，农民专业合作社成立容易、发挥作用难，需要政府用好支农惠农资金，大力发展专业化农事服务组织。他举了广西慧云信息技术有限公司自主研发“耘眼”APP的例子：在这个人工智能农技服务平台上，农户用手机拍照后即可获得农作物病虫害识别及防治方案、评估生长状态及产量等信息，目前该平台已为数十万农户提供服务。“各地可采用政府购买服务、直接补贴、定向委托、以奖代补等方式，培育和扶持育种、播种、农机、收割等专业农事服务组织。”钱学明说。

截至目前，全国纳入名录系统管理的家庭农场已超过300万家，全国农民合作社超过240万家。全国政协常委、中国农业发展银行原董事长解学智认为，还要在此基础上实现粮食产业提档升级，拓展家庭经营收入空间：“鼓励有实力的粮食加工企业向产前延伸，通过订单收购、产业联盟等方式，参与优质粮食规模化生产，发展‘产购储加销’一体化模式，打造从田间到餐桌的全产业链条。”