新华社北京8月3日电（国际观察）“复兴大坝”矛盾难解　最新谈判能否突破

新华社记者何奕萍　刘锴

埃塞俄比亚、埃及、苏丹定于3日在非盟斡旋下启动新一轮“复兴大坝”问题三方谈判。埃塞已于7月宣布完成了“复兴大坝”第一阶段蓄水。

分析人士指出，由“复兴大坝”引发的上述三国矛盾由来已久，位于尼罗河下游的埃及和苏丹担心埃塞在上游修建“复兴大坝”会影响本国用水安全。在国际社会推动下，目前三国有意愿通过对话解决矛盾，但如何在一些关键问题上达成共识考验各方智慧。

　　一波三折

埃塞政府2011年为“复兴大坝”奠基，引发尼罗河下游国家担忧。埃及严重依赖尼罗河水源，担心埃塞修建“复兴大坝”将影响本国每年555亿立方米的尼罗河水使用份额以及阿斯旺大坝的发电能力。苏丹立场相对缓和，尽管也担忧“复兴大坝”蓄水将导致本国用水量减少，但苏丹需要埃塞供电以缓解自身电力匮乏，同时大坝调节水流量也有利于减少苏丹的旱涝灾害。

三方曾于2015年通过谈判达成原则宣言，保证相互尊重他国在水资源上的利益，特别是任何国家所拥有的尼罗河水份额都不应受到影响。三方同意在此基础上继续就其他细节进行谈判，以达成关于大坝问题的全面协议。

2019年，埃及宣布三方谈判陷入僵局，并要求国际社会介入调停。美国于2019年11月开始主持三方会谈，计划于2020年2月达成协议，但埃塞在最后阶段退出谈判。今年6月9日，三方重启谈判，但未达成协议。

　　非盟介入

6月底，非盟正式介入“复兴大坝”三方谈判。根据非盟的一份公报，三方谈判中90%以上的问题已经解决。但埃及和苏丹的立场是，在就大坝蓄水和运营达成全面、公平、有约束力的协议前，拒绝埃塞采取的任何单方面行动。

相关报道: