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“复兴大坝”矛盾难解 最新谈判能否突破

“复兴大坝”矛盾难解 最新谈判能否突破
2020-08-03 20:47:01 新华网

新华社北京8月3日电(国际观察)“复兴大坝”矛盾难解 最新谈判能否突破

新华社记者何奕萍 刘锴

埃塞俄比亚、埃及、苏丹定于3日在非盟斡旋下启动新一轮“复兴大坝”问题三方谈判。埃塞已于7月宣布完成了“复兴大坝”第一阶段蓄水。

分析人士指出,由“复兴大坝”引发的上述三国矛盾由来已久,位于尼罗河下游的埃及和苏丹担心埃塞在上游修建“复兴大坝”会影响本国用水安全。在国际社会推动下,目前三国有意愿通过对话解决矛盾,但如何在一些关键问题上达成共识考验各方智慧。

  一波三折

埃塞政府2011年为“复兴大坝”奠基,引发尼罗河下游国家担忧。埃及严重依赖尼罗河水源,担心埃塞修建“复兴大坝”将影响本国每年555亿立方米的尼罗河水使用份额以及阿斯旺大坝的发电能力。苏丹立场相对缓和,尽管也担忧“复兴大坝”蓄水将导致本国用水量减少,但苏丹需要埃塞供电以缓解自身电力匮乏,同时大坝调节水流量也有利于减少苏丹的旱涝灾害。

三方曾于2015年通过谈判达成原则宣言,保证相互尊重他国在水资源上的利益,特别是任何国家所拥有的尼罗河水份额都不应受到影响。三方同意在此基础上继续就其他细节进行谈判,以达成关于大坝问题的全面协议。

2019年,埃及宣布三方谈判陷入僵局,并要求国际社会介入调停。美国于2019年11月开始主持三方会谈,计划于2020年2月达成协议,但埃塞在最后阶段退出谈判。今年6月9日,三方重启谈判,但未达成协议。

  非盟介入

6月底,非盟正式介入“复兴大坝”三方谈判。根据非盟的一份公报,三方谈判中90%以上的问题已经解决。但埃及和苏丹的立场是,在就大坝蓄水和运营达成全面、公平、有约束力的协议前,拒绝埃塞采取的任何单方面行动。

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