当问及“在中国的对外关系中,中澳关系有多重要”时,受访者的回答集中于“比较重要”和“一般”(图表1)。与此相对,对于澳大利亚来说,中国和美国在相当长一段时间内是其对外关系中的双重点,如何与两个大国处理好关系是当前澳外交政策中的最大困境。在2019年的罗伊民调中,在被问及“澳大利亚政府在制定外交政策时,到底应优先同美国还是中国维持/建立好关系,尽管可能会使同另一方的关系受损?”50%的受访者认为应“优先维持同美国的关系”,44%认为应“优先与中国建立好关系”。可见,2018年至今,澳大利亚尽管对战略选择进行了比较充分的讨论,但外交政策的困境仍未解决,且进一步出现分裂。
在谈及“对于中国来说,澳大利亚更意味着什么?”时,约2/3(66.8%)的中国受访者认为澳大利亚“更多是经济伙伴”,但仍有约1/3的受访者认为澳大利亚对于中国来说更多意味着“政治、意识形态或军事威胁”。
澳大利亚多年来保有“中等强国”的自我认同,新冠肺炎疫情发生后积极游说多国开展所谓“独立调查”时也多在此框架内讨论。但从中国民众的认知来看,对澳大利亚中等强国的身份、乃至国际关系中“中等强国”可发挥的作用和活动空间,很大程度上并不认同。受访者中2/3认可“澳大利亚是中等强国”,但仍有20.6%认为“澳大利亚不是中等强国”。
北外澳研教授韩锋23日对《环球时报》记者表示,关于“中等强国”的定义,学者也缺乏一致认同,澳两党在这个定位上也是有区别的,大致的共识是在超级大国和大国间起到平衡或建设性的作用。自二战以来,澳大利亚在国际问题上积极发声,APEC等区域性组织也是它的倡议。而中国民众普遍认为,作为美国在亚太地区非常倚重的盟友,澳大利亚长期以来就是美国的“跟班”,其争取发挥“中等强国”作用的独立性受到质疑。