第三，美国特朗普政府一贯对国际军控体系持怀疑态度。在其看来，军控机制对美国限制的严苛程度远超别国，让美国“吃亏”，而当前特朗普政府内部也缺乏支持军控的建制派声音。

危害军控体系

分析人士认为，如果美国在6个月缓冲期后选择正式退约，将令美俄之间的互信进一步丧失，相关军控体系前景黯淡。

针对美国的退约决定，俄罗斯外交部副部长格鲁什科21日一方面否认俄方违约，一方面批评美国政府此前退出《中导条约》等举动已经削弱了欧洲军事安全体系，退出《开放天空条约》将对这一体系再次构成打击。俄国家杜马（议会下院）国际事务委员会主席斯卢茨基表示，这是美国政府继退出《中导条约》之后破坏军控领域关键条约的又一举动，对欧洲军事安全体系构成威胁。

英国《经济学人》杂志评论，《开放天空条约》是军控中“合作监控”的成功案例，一旦因美国退出而瓦解无疑是对全球军控体系的一大打击。

莫斯科卡内基中心主任德米特里·特列宁认为，特朗普政府在军控问题上的态度一贯如此，美方退出《开放天空条约》的决定并不算突然。他认为，未来俄罗斯应理性应对，继续与欧洲国家共同遵守该条约。

分析人士指出，上世纪70年代以来，军控条约一直是美苏及其后美俄关系的核心支柱，它的意义远超过核弹头的数量或者情报图像的清晰度。军控条约为国家间提升互信创造条件，为危机稳定机制提供透明环境。当美方再一次选择退约，国际社会更加担心，美国是否愿意与俄罗斯续签将于明年2月到期的《新削减战略武器条约》。

此外，美国政府的退约决定也有损美国自身及其欧洲盟友的安全利益。美国得克萨斯州众议员华金·卡斯特罗在社交媒体上表示，《开放天空条约》是一系列精心构建、可有效防止核灾难的条约的一部分，特朗普政府的做法将意识形态诉求凌驾于美国人民安全之上。

美国前国务卿舒尔茨和前防长佩里此前共同撰文强调，依据《开放天空条约》，一些侦察能力较弱的欧洲盟友可共享美国侦察机收集到的俄方军事情报，美国退约意味着这些国家将失去一个重要的情报获取手段，直接影响它们的安全利益。

德国外长马斯呼吁美国重新考虑退约决定。他表示，该条约有助于北半球地区的安全与和平，德国此前已与英国、法国和波兰多次向美国表示希望美国能留在条约中。

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