优先国内政治

值得注意的是，特朗普此次是在邀请内塔尼亚胡访美期间与其一同宣布“世纪协议”的。舆论认为，此举主要是出于两人对各自国内政治进程的考量。

美媒认为，目前美国国会参议院正在审理针对特朗普的弹劾案，特朗普此时宣布该协议有利于转移舆论对弹劾案的关注。此外，特朗普为谋求连任必将在今后的竞选活动中以此作宣传，从而在一些关键州赢得犹太裔美国人和基督教福音派的支持。

同时，协议公布也正值内塔尼亚胡所涉贪腐案进入关键时期，以色列议会原定于28日启动关于他寻求豁免的议会程序。有分析认为，内塔尼亚胡同特朗普个人关系密切，有可能是他提出的访美要求，目的是分散国内对其贪腐指控的关注，并借“世纪协议”为定于3月举行的议会选举加分。

包括美国大西洋理事会中东项目主任威廉·韦克斯勒在内的多位专家认为，协议公布的时机、场合以及参与者有限等情况都表明，与构建巴以和平的真诚努力相比，两位领导人当前面临的选举和司法挑战和该协议关系更大。

　　激化巴以矛盾

不少分析人士认为，“世纪协议”将激化巴以矛盾，带来多重消极影响，其落实前景也不容乐观。

加沙地带分析人士塔拉勒·乌卡勒说，“世纪协议”破坏了涉及巴勒斯坦的多项联合国决议，为以色列在巴勒斯坦大片领土上行使主权开了绿灯，进而将埋葬国际社会普遍支持的“两国方案”，即建立以1967年第三次中东战争前的边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的巴勒斯坦国，与以色列和平共处。

以色列巴伊兰大学政治学系教授格拉尔德·斯坦贝格说，根据“世纪协议”，未来的巴勒斯坦国将是一个有限的、非军事化的国家，更多是象征性而非实质性的，巴勒斯坦能否接受是个问题。

分析人士认为，如果以色列通过吞并方式在约旦河谷及西岸其他地区行使主权，巴勒斯坦将坚决抵制，双方恐将陷入长期冲突。

目前，已有不少国家和国际组织表示反对“世纪协议”、支持“两国方案”，显示出美方偏袒以色列的立场在国际上并不得人心。不过，也有包括沙特、埃及在内的部分阿拉伯国家表示支持美方的“努力”。有分析认为，这显示阿拉伯国家对巴方的政治支持正在减弱，这很可能降低巴方对和平解决巴以问题的期待，使其转向更为强硬的斗争方式。（参与记者：陈文仙、尚昊、熊思浩、蔺妍）

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