新华社马德里12月2日电 综述：直面问题，期待行动——马德里气候变化大会前瞻

新华社记者张家伟 任珂 冯俊伟

新一届联合国气候变化大会2日在西班牙马德里开幕。回首2018年在波兰举行的卡托维兹气候变化大会，各国经过长时间谈判达成一系列成果，但与《巴黎协定》实施细则相关的一些问题仍有待解决。因此本次大会依然任务繁重。

《巴黎协定》于2015年达成，2016年11月4日正式生效，是《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动做出安排。

联合国秘书长古特雷斯2日在大会上发表讲话说，与会各方在此是为了推动一些关键议题取得进展，这包括《巴黎协定》第6条的谈判，以及继续加强应对气候变化的雄心，为新的、修订过的国家气候行动计划做好准备。

据古特雷斯介绍，《巴黎协定》第6条是上一次大会没有解决的问题。他说，推动第6条实施，能够帮助相关碳市场机制发展和运作起来，能够促进私人领域参与行动，并在全球确保规则的一致性。

尽管加强应对气候变化的全球呼声很高，但大会开始前，还是出现不少挑战。典型例子就是，美国在11月4日宣布正式启动退出《巴黎协定》的程序。根据《巴黎协定》规定，该协定生效3年后（即2019年11月4日），缔约方才能正式要求退出，退出过程需要一年时间。这意味着美国将于2020年11月4日退出《巴黎协定》。

伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所政策与传播主任鲍勃·沃德说，美国政府没有在应对气候变化方面做出应有的行动，这意味着作为碳排放大国的美国，“让全球范围内许多人的生活和生计处在风险中”。

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