新华社北京6月24日电（全球热点）谈什么“世纪协议”？不过是“画饼充饥”

新华社记者

25日至26日，美国和巴林将在巴林首都麦纳麦合办题为“和平促繁荣”的经济研讨会。届时，美国总统高级顾问库什纳将在研讨会上推介白宫22日公布的所谓推动解决巴以问题“世纪协议”的经济方案。

不过，有分析认为，这一方案既没有政治基础支持，无法确保相关资金到位，也没有涉及多个阿拉伯国家关注的巴勒斯坦难民等问题，不具备可实施性，实为“画饼充饥”。

【新闻事实】

白宫22日公布名为“和平促繁荣”的经济方案，并称该方案将帮助巴勒斯坦人及整个地区“激活经济潜力”。方案目标包括在未来10年促成对巴勒斯坦投资超过500亿美元、为巴勒斯坦人创造100万个就业岗位、将巴勒斯坦失业率降至接近个位数等。

这一方案还计划帮助约旦河西岸和加沙地带融入中东地区和全球市场，促进巴勒斯坦人与周边国家合作，同时促进埃及、以色列、约旦和黎巴嫩等周边国家经济发展。

作为对“和平促繁荣”经济方案的回应，法塔赫发言人穆尼尔·阿勒扎胡布23日发表声明说，美国的经济方案是用“阿拉伯国家的钱财扼杀巴勒斯坦人政治解决巴以矛盾的愿望”。声明还呼吁即将参加巴林经济研讨会的阿拉伯国家拒绝美国提议。

在22日举行的法塔赫中央委员会会议上，巴勒斯坦总统阿巴斯号召巴境内和世界各地巴勒斯坦人在24日至26日举行大罢工、游行等活动，抗议美国的举动。他还表示，巴方不会参加涉巴勒斯坦问题的巴林经济研讨会。

【深度分析】

自特朗普上台以来，一直被美方故弄玄虚、遮遮掩掩的所谓“世纪协议”，终于露出了部分真容，但协议公布后立即遭到多方质疑。

首先，美国政府在过去两年半时间内，在巴以冲突问题上的所作所为，诸如宣布承认耶路撒冷为以色列“首都”并搬迁美国驻以使馆等，已经让巴勒斯坦方面彻底失望，巴方不相信美国政府会就巴以问题提出公平、公正的解决方案，因此对所谓“世纪协议”也不会抱有任何幻想和指望。

其次，巴以问题不仅是巴勒斯坦和以色列之间的问题，还涉及多个阿拉伯国家，其中分散在许多阿拉伯国家的数百万巴勒斯坦难民，是相关国家最关心的问题之一。因此，任何解决方案，不仅要满足巴以双方的愿望，还要满足其他阿拉伯国家的关切，而“世纪协议”显然不具备这个条件。

再次，在对巴勒斯坦人所关心的问题提出实质性解决方案和设想之前，先向他们许诺巨额投资和经济援助，会被巴勒斯坦人诟病其诚意和实际作用。

【即时评论】

就美方已经宣布的内容看，“世纪协议”更像是美方给巴勒斯坦画出的一块“大饼”，美方似乎希望巴勒斯坦人痛痛快快地接过这块“画饼”来充饥。

美方虽然在“世纪协议”中提出了金额庞大的投资和援助项目，但不大可能从自己口袋里拿出“真金白银”来落实这些项目，而是鼓动其他国家出资完成。但是，对于如何确保承诺资金到位，潜在的出资国能否在巴以问题没有政治解决方案的情况下“掏钱”，“世纪协议”并没有给出具体方案。

也就是说，“世纪协议”能否顺利实施，将主要取决于美国、以色列和其他参与国的“善意”。如果巴方接受这一协议，那就意味着必须对美国、以色列等方面“俯首帖耳”，否则就可能一分钱也拿不到。在这种情况下，“世纪协议”将很难有成功的希望。

【背景链接】

美国总统特朗普自2017年上任以来就在酝酿解决巴以问题的所谓“世纪协议”，这一协议由他的女婿、总统高级顾问库什纳牵头制订，此次公布的方案是协议有关经济方面的内容。

特朗普多次表示，希望和内塔尼亚胡政府合作推动“世纪协议”的执行。但目前美方仅允许以方派小型商务代表团参与麦纳麦研讨会，以国内舆论对该研讨会不抱期待。

巴勒斯坦方面曾多次表示不会接受“世纪协议”，因为它将耶路撒冷问题、巴难民问题和犹太人定居点问题排除在谈判之外。（记者：邵杰、马湛；编辑：鲁豫、王丰丰）

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