新华社罗马１０月１８日电 新闻分析：意大利和欧盟为何上演“预算之争”
新华社记者陈占杰
意大利政府日前正式向欧盟提交２０１９年预算草案，坚持将财政赤字占国内生产总值的比例提高至２．４％，比意大利前政府的预期高出两倍。欧盟委员会负责预算的委员京特·厄廷格表示，欧盟委员会可能会要求意大利政府降低赤字比例。
分析人士预测，未来一段时间，意大利与欧盟“预算之争”可能愈演愈烈。意大利政府希望增加支出、刺激经济，欧盟则担心，意大利债务负担过重累及整个欧元区稳定。双方的分歧也折射出欧洲一体化所面临的深层矛盾。
立场强硬
意大利新政府于上月底公布了２０１９年预算草案要点，虽然引起欧盟方面不满，但意政府并未对草案进行修改，依然提交给欧盟委员会。意政府展现强硬立场的背后，有着特定的国内政治背景。
意大利本届政府由五星运动和联盟党联合执政，两党在竞选中把意国内经济低迷归罪于欧盟要求实施的紧缩政策，提出应扩大公共开支，改善民生和刺激经济。为此，两党在选举期间做出一些承诺，包括为低收入意大利人设定统一的基本收入水平，降低工人的退休年龄，为企业规定单一税率等。
预算案内容包括将意大利人最低月收入水平设定为７８０欧元；给退休人员的最低养老金水平也将从原先的５００欧元增加到这一数字。预算案还留出一些模糊空间，比如没有明确是否一个家庭所有的成年人都可以领取最低收入。预算案预计明年意大利的财政收入将增加１５０亿欧元，但没有说明其中至少一半的增收来自哪里。这使得外界对赤字政策的可持续性产生疑虑。
