新华社维也纳９月１９日电（国际观察）移民、脱欧、内讧 欧盟问计“三大难”
新华社记者刘向 王腾飞
欧盟非正式峰会１９日在奥地利西部城市萨尔茨堡开幕。欧盟２８国领导人当天主要讨论了移民问题，２０日还将讨论英国“脱欧”等问题。
分析人士指出，尽管非正式峰会没有出结果的压力，但移民、英国“脱欧”以及内部分歧等多项议题的磋商情况都事关欧盟未来，因此本次峰会备受关注。
移民问题怎么办
欧盟委员会主席容克１２日在欧洲议会发表“盟情咨文”时，提出一系列解决移民和难民问题的具体措施，包括进一步推进欧洲避难机构建设、为成员国在处理避难申请方面提供更多帮助、加快遣返非法移民、在２０２０年前增加１万名欧洲边界及海岸警卫队队员并扩大其权限等。
据欧洲媒体报道，如果获得更大权限，那么欧洲边界及海岸警卫队将可以在拥有外部边境的欧盟成员国开展行动阻止非法移民，还可以在欧盟之外第三国、地中海区域开展行动拦截非法移民船只。
欧盟轮值主席国奥地利总理库尔茨在峰会开幕前对媒体说，萨尔茨堡峰会应该为今年１２月欧盟出台有关扩大边界及海岸警卫队权限的决议做好准备。对于欧盟委员会的这一建议，一些国家还有主权上的顾虑。
德国、法国等国家支持扩大边界及海岸警卫队权限的建议。而匈牙利和意大利等部分东南欧国家则对扩大权限顾虑重重，不愿意接受一支超越国家的欧盟边境保护力量。
分析人士认为，赋予边界及海岸警卫队更大权限意味着拥有欧盟外部边境的成员国将让渡国家主权，因此相关国家恐不会轻易接受，各国将围绕此问题展开怎样的磋商及博弈将是此次峰会的重要看点。
原标题：美土交恶，欧盟拒绝落井下石今年8月中旬以来，美国向盟国土耳其实施经济制裁，两国关系陷入低谷。近年来，土耳其和欧盟关系遇冷，欧盟认为土耳其正在经历民主倒退，双方秉持的价值观差异明显。
