欧洲国家更大的考虑是安全。众所周知,欧洲国家在安全上依赖美国主导的北约,就此一点,欧洲国家就不希望与美国分手。自特朗普2017年上台以来,每一次北约峰会都成了欧洲国家最担心的日子,生怕特朗普不提对集体防御的承诺。在2017年北约峰会上,特朗普没有在讲话中重申对《北大西洋公约》第五条款即集体防御的承诺,这打破了1949年北约成立以来美国总统在这一问题上的惯例。当时有记者拍到特朗普的讲稿中有这句话,这令欧洲国家极度焦虑不安。之后,特朗普又公开表态说,他领导的美国政府将遵守对集体防御条款的承诺,欧洲国家才松了一口气。
由于美欧关系的主导权实际上掌握在美国手里,所以特朗普政府对欧洲国家的态度至关重要,那么,特朗普对欧洲国家的真实想法究竟是什么呢?我认为,特朗普对欧洲国家,或者对欧盟最大的不满是“钱”的问题。一年多来,特朗普对欧盟的最大不满在于对美贸易逆差,对北约欧洲成员国的不满主要在于其防务开支未达标。特朗普虽然要与普京会谈,在赫尔辛基会谈之后还计划在白宫接待普京,但仍坚持将俄罗斯作为美国和北约的威胁。这一点特别重要,这意味着在特朗普看来北约仍然具有存在的价值。总之,特朗普关心的是改革北约,让欧洲国家与美国一起分担负担,而非解散北约。由此来看,不论是欧洲国家还是美国,都没有走到希望解除同盟关系的那一步。
记者:在不久前结束的欧洲之行中,特朗普“建议”英国不要采取“软脱欧”的方式,而应该与欧盟一刀两断。他甚至威胁称,如果英国出现了“软脱欧”,美国不会与英国建立紧密的经贸关系。请问您怎么看待特朗普的这一表态?
冯仲平:可以说,特朗普对欧洲一体化一直抱有近乎本能的敌意。在竞选阶段,他就曾多次表态支持英国脱离欧盟。大选获胜后,他会见的第一位外国政要便是英国脱欧派领袖法拉奇;到今天为止,他也从不忌讳他对欧洲国家内部反欧盟的民粹主义的支持。他甚至今年在与到访的法国总统马克龙会谈时表示,如果法国脱离欧盟,美国将会与法国签署对后者十分有利的贸易协定。