《移民问题全球契约》就推动各国开放合法移民渠道、改善人员流动管理提出23项目标。法新社报道，谈判过程克服不少困难，争议焦点是如何处置非法移民。一些国家认为，未经合法登记的移民必须遣返回国。
早于匈牙利，美国政府去年12月宣布退出缔结《移民问题全球契约》的政府间谈判进程，理由是契约条款“不符合美国移民和难民政策”。
唐纳德·特朗普去年初就任美国总统，迄今退出多项前任总统贝拉克·奥巴马支持的多边协议或契约，包括旨在应对气候变化的《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。
【正视移民现象】
联大主席米罗斯拉夫·莱恰克希望匈牙利政府转变立场，“在摩洛哥（政府间会议上）看到匈方签署契约”。
莱恰克的发言人布伦登·瓦尔马在纽约联合国总部发表声明，说移民契约“不应被视为威胁”，而是“第一份讨论应对国际移民现象的宣言”。
瓦尔马说：“无论各方对移民和对全球契约文本内容的立场如何，移民问题是一个现实存在。这份全球契约虽然不具备法律约束力，但可以为联合国会员国制定各自移民政策提供一套工具。”
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯敦促各国尽快通过契约时说，各国政府应意识到“移民是一个积极的全球性现象”，为保障劳动力市场流动通畅，世界需要移民。
法新社报道，谈判过程中，欧尔班政府对“契约没有法律约束力”表述的真实性表达疑虑。欧尔班政府认为，一旦认可契约条文，后续可能导致更严厉措施出台、强制各国政府向移民打开国门，从而“威胁匈牙利的稳定”。
据联合国难民署去年6月发布的报告，截至2016年年底，全球大约6500万人被迫逃离家园。（沈敏）（新华社专特稿）
