首先，追求多边贸易和自由贸易是日本的既定国策。以贸易立国的日本一直谋求在多边贸易中争取引领性和主动性，获得对美关系的主动地位，从而引领日美关系发展。
特朗普执政以后，大力推行“美国优先”，反对自由贸易，大搞单边主义，排斥多边协定和多边关系。特别是特朗普执政仅数日，就宣布退出TPP，让日本感到如五雷轰顶，它和奥巴马政府一道精心构筑的跨太平洋经济政治体系瞬间崩塌。此后，安倍多次劝说特朗普政府返回TPP，却没有任何效果。安倍政府不得不收拾美国留下的残局，拉着亚太地区的一些小伙伴，建立了没有美国的新版TPP，也就是CPTPP。
通过这个协定，日本想借着地区中小国的力量，加强自身的经济政治实力。这是日本表面上尊重美国，实质上迈出脱离美国的重要一步。日本想要彰显的是，即使美国不支持，日本照样有能力组建国际机构，并成为其中的主角、实现自身利益诉求。在日本看来，特朗普政府最多只能干上八年，下一任美国总统很可能要求加入CPTPP，那个时候，日本就取得了对美关系的主动性。
其次，在美国经济制裁和双边贸易谈判的压力下，日本寻求拓展外部经济市场空间和外部经济关系基础。
特朗普在竞选期间，就大声指责日本在贸易上占了美国的便宜，扬言自己执政以后，绝不允许日本对美国保有巨额的贸易顺差。执政后，特朗普压迫日本同美国举行双边贸易会谈，要求日本减少贸易顺差。在特朗普宣布普遍加征钢铝关税后，安倍专程跑到美国，要求特朗普给予豁免，但特朗普完全不给情面，不照顾日本作为美国铁杆盟友的关系，要求日本只保有对美国30%的出口配额，由日本自主限制。这么低的配额比率，是日本无论如何不能接受的。
