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韩国提高最低工资再起争议 负面影响引发争论

2018-06-15 07:06:00    中国经济网  参与评论()人

在韩国,“进步”与“保守”两个词并无褒贬之分,但根据理念不同,韩国政党被划分为进步派和保守派。其中,进步派在经济政策上相对侧重于民众福利待遇,保守派则相对侧重于促进大企业发展来带动国家发展和国家竞争力。去年,属于韩国进步党派的共同民主党成为执政党,改善人民生活水平自然成为韩国现政府经济政策的一大重点。在此背景下,提高最低工资水平、临时工向正式工转换、缩短工作时长等一系列经济政策应运而生,并被逐步推动、落实。

按照韩国政府的既定目标,韩国最低时薪在2017年至2020年要分别达到6470韩元(约38元人民币)、7530韩元(约45元人民币)、8682韩元(约52元人民币)、11000韩元(约65元人民币),4年间最低工资水平涨幅为70%。韩国总统文在寅近期公开表示称,劳动者的收入已有所增加,特别是低收入劳动者的工资有了大幅增长。

负面影响引发争论

最低工资水平涨幅之大和增速之快引起了韩国国内的广泛关注和热烈讨论。韩国开发研究院的报告称,自2018年起,韩国工资水平中位数预计将以3.5%的速度增长,但最低工资水平增速则远大于工资中位数增速。报告预计2018年韩国时薪中位数为1.3582万韩元,最低工资水平为中位数的55%。按照韩国时薪到2020年预计为1.4549万韩元计,届时最低工资水平将为中位数的68%。如果最低工资水平快速接近工资水平中位数,恐将引发雇用率下降和社会问题。报告预测,因快速提高最低工资水平,韩国2018年恐将减少8.4万个就业岗位,2019年减少9.6万个,2020年减少14.4万个,出现逐年扩大趋势。

其实,在提高最低工资水平相关政策刚刚提出时,就曾引发韩国诸多媒体的议论,且反响不一。其中,曾有多家主流媒体以“最低工资水平风暴”为主题,以提高最低工资水平所引发的副作用为重点作了系列报道。总体来看,媒体的担忧高于赞成之声。但另一方面,韩国媒体在国内被划分成进步倾向与保守倾向两派,各自秉承不同的理念和立场,且保守倾向媒体的数量和影响力大于进步倾向媒体。例如,在韩国销量排名前三位的报纸,均为韩国国内公认的保守倾向媒体。在韩国开发研究院发布报告后,韩国《东亚日报》发表社论认为,当下的统计数据只反映了就业人口的工资上涨情况,但未反映出未就业人口的收入情况。《韩民族日报》则认为,所有政策都有其值得期待的成效,也会伴随着副作用,没有百分之百完美的政策。提高最低工资水平是在朝正确的方向迈进。尽管不可避免地会出现副作用,但政府所要做的是出台相关补充完善措施。

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