放松金融监管一直是特朗普政府的核心议程之一。自上台以来，特朗普多次承诺废除《多德—弗兰克法案》。去年6月，美国财政部出台首份金融监管核心原则报告，呼吁放松银行监管要求。美国约翰·霍普金斯大学凯瑞商学院副教授亚历山大·瑞布奇对本报记者表示，根据这几年《多德—弗兰克法案》的实施情况，新法案做出的一些调整是受欢迎的，“松绑”了中小金融机构不必要的监管负担，尤其是能激发社区银行的活力。但一部分修改令人遗憾，只是履行选举承诺，没有考虑到未来大型金融机构可能给金融稳定带来的风险。
与中小金融机构在过去几年大幅削减和关闭业务相比，大银行变得更“大”了。摩根大通、富国银行和美国银行这三大银行目前持有美国国内银行存款总额的32%，高于2007年的20%。《华尔街日报》称，当你听到民主党人哭诉共和党人放松监管以帮助最大的银行时，请记住这一点，《多德—弗兰克法案》是银行业巨头的真正礼物，因为它们总是有更多的资源来应对更多的监管。
有舆论称，华尔街是这次改革的大赢家，但《华盛顿邮报》发表评论称，新法案的重点不在于华尔街游说集团对《多德—弗兰克法案》的影响有多大，而是有多小。金融行业最希望让消费者金融保护局“出局”，但在新法案下，它的法定权力和资金来源仍然保持不变。
“回撤”有更大空间，新兴经济体应防范外溢效应
共和党人认为新法案的签署仅仅是改革《多德—弗兰克法案》的开始，而不是结束。多年来，众议院共和党人一直在推动对《多德—弗兰克法案》进行更大规模的改革，去年推出了《金融选择法案》，旨在削弱消费者金融保护局职能，并撤销“沃克尔规则”，但是该法案没有获得民主党的支持。
此次新法案的通过，为更大规模“回撤”危机后的金融监管留下可能性。据悉，为了让众议院不加改动地通过议案，美国参议院承诺将在未来针对《金融选择法案》进行投票。《华尔街日报》对此评论称，《金融选择法案》将银行从《多德—弗兰克法案》最繁琐的规则中释放，前提是它们维持10%的杠杆率，这似乎是最干净、最不政治化的方式，以平衡经济对信贷和纳税人安全的需要。维持10%的杠杆率旨在通过限制借款降低银行经营失败的几率。
由于美国金融业在全球金融体系中的主导地位，放松金融监管会出现外溢效应。随着美国从“松货币、紧监管”逐步转变到“紧货币、松监管”，在一定程度上将对冲加息的紧缩效应，流动性环境依旧有可能偏宽松。
目前美国经济已经出现“过热”征兆，通胀压力上升，美股屡创新高，失业率降至4%以下，美联储近期已明确表示将继续加息步伐。在此背景下，对新兴经济体来说，美国放松金融监管可能会带来更大的资金外流压力。（记者：吴乐珺）
