美国失信，世界失序，中东失衡，欧洲遭殃。这是欧洲舆论在美国总统特朗普宣布退出伊朗核协议、美国国务卿蓬佩奥宣布对伊朗提出12项先决条件后的基本评论。欧洲舆论再次仰天长问：美国发飙，欧洲煎熬，世界咋办？
欧洲要自主但也很心焦
特朗普宣布退出伊核协议后，法德领导人高调宣示“你退我不退”，分别强调要“捍卫欧洲经济主权”和“掌握欧洲命运”。5月16日举行的欧盟与西巴尔干国家峰会，欧美关系反而成为主要议题。欧委会决定启动1996年为应对美国对古巴制裁制定的“阻断法”，即不执行第三国或外国法庭的制裁措施，以保护欧盟在伊企业。法国财长勒梅尔说，欧盟应明确对美担任“世界经济宪兵”说不。欧盟还拟通过欧洲投资银行担保、欧洲央行直接与伊朗央行结算、成立类似于美国的保护投资办公室等举措，规避损失。
法国总统马克龙在峰会后的记者会上指出：欧盟决定在贸易和伊核问题采取一致立场，这是集体的力量。必须不依附别人决定战略方向，做出自主选择。欧盟不会在关税压力下与美国讨论贸易问题，若美国不接受多边原则，不视欧洲为盟友，欧盟将依据世贸组织原则还击。伊朗核问题也涉及欧洲主权。欧盟成员国外长在法德英率领下会晤伊朗外长，集体决定维护伊核协议的有效性，同时建议扩大伊核协议的执行范围，满足美国部分条件，使之“回心转意”。美对欧盟钢铝关税延期的“大限”定于6月1日，欧盟甚感心焦。
美国给中东乱上加乱
德法英俄中等国加速互动，应对美国挑起贸易争端和蓄意退出伊核协议，以及把驻以使馆迁往耶路撒冷引发的全球性紧张态势。土耳其和叙利亚总统先后与俄总统普京会谈，德国总理默克尔和马克龙随后前往索契拜会普京。不久前，默克尔访华，中法外长在巴黎会晤。25日，中法俄英法德伊6国还将举行伊核协议联会……可见，出于对中东安全的基本考虑，国际社会维护伊核协议的意愿十分强烈。
5月21日，美国务卿蓬佩奥在传统基金会发表对伊政策演讲，抛出最后通牒式的12项条件：要求伊朗全面停止浓缩铀计划并任由国际专家无条件检查，全面停止弹道导弹研发和出口，全面从叙利亚撤军等。蓬佩奥还称，美将派特使游说各国，“与伊合作的国家和企业后果自负”。欧盟对美决定深感惊惧和不安。21日，二十国集团外长会议发表共同声明，提出坚持“多边主义和全球治理”，这番措辞虽是妥协的结果，仍极具针对性。
蓬佩奥称“不能任由伊朗控制中东”，然而，事实是美国在刻意搞乱中东，只有以色列总理内塔尼亚胡赞赏美国的“坚定立场”，而国际社会普遍认为以色列才是中东的拥核国家。巴勒斯坦民众的反以浪潮已使美以名声大损、穷于应付，叙利亚政府借机扩大战果，俄罗斯和伊朗在叙利亚根基更稳。乱上加乱的中东局势，让欧洲遭受安全和经济双重损失，焦虑日甚。
（孙海潮 作者为中国国际问题研究基金会欧洲中心主任、前驻外大使）
