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特稿:军民融合助俄罗斯军工双轨发展

2018-05-23 12:51:09    新华网  参与评论()人

尼古拉耶夫说,俄罗斯在智能手机等领域已经落后,但在光学器材、船舶制造、发动机制造、医疗器械等方面仍具优势,军转民产品具有很强的竞争力。

此外,俄军工企业在能源、航空航天、信息技术、通信技术等领域也有施展拳脚的空间。

俄罗斯工业和贸易部长曼图罗夫认为,军转民潜力最大的行业是无线电制造业。到2020年,俄罗斯无线电相关领域的民用产品生产量预计可增长2.7倍,航空相关的民用产品产量则可翻一番。

目前,俄军转民新计划初见成效。由俄罗斯对外经济银行出资,位于圣彼得堡的一家企业成功开发了“智能房屋”和“智能公寓”项目,将军工企业生产的传感器接入智能网络,实现了实时监控温度、湿度、室内空气质量等多项指标。这一产品受到很多国外买家青睐,目前项目推广顺利。

去年,主管军工的俄罗斯时任副总理罗戈津在“索契-2017”论坛上说,俄军工综合体已在生产高科技民用医疗器械领域实现突破,成立了医用冷冻设备企业、乌拉尔光学器械厂等,收获了来自数十个国家的订单。

  缺规则转型有难处

俄军转民政策的目标并非实现军工企业转产,而是旨在通过产品多样化保证军工企业稳定发展,同时保持技术水平、人员力量、专业水平和竞争力等。

罗戈津表示,这一领域的“游戏规则”尚未完全建立,实施过程中也确实存在一些困难。他说,除了出台一些细化的规章制度,俄政府目前急需为军工企业和创新企业建立统一信息平台,在一定程度上保证创新观念的交流与信息的交换。

此外,军工领域的重组等重大改革势在必行。由于俄罗斯军工企业众多、技术水平和处境不同,俄当前的目标是,将军工企业基础研究和技术应用相结合,推动生产出符合俄国内外市场期待的民用产品,帮助企业良性运营、稳步发展,从而创造利润。

不过目前,受近年来俄罗斯经济不景气的大环境影响,俄政府对军工企业的内部财政支持尚未完全到位。专家判断,资金即便到位,也会先期划拨给列入联邦计划的企业及财政拨款单位。而在外部,外国投资者无法涉足俄罗斯军工领域。综合内外因素,一部分技术较落后、缺乏竞争力的俄军工企业可能陷入严重财务困境。

俄罗斯经济政策研究院军事经济领域专家扎采平认为,目前不利于俄罗斯军工企业进入国内外市场的因素主要有两个。其一,军工系统的封闭性导致投资者对军工企业知之甚少,合作难度大;其二,军工企业必须生产国家需要的产品,但国家订单与市场需求之间存在较大错位,企业难以营利。

也有专家认为,俄军工企业要想更好适应市场环境,需要引入新的商业模式和市场战略,需要政府提供优惠信贷政策,更需要吸引深谙民用市场的专业人才。

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